Seuil de pauvreté
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Le seuil de pauvreté, ou seuil de pauvreté, est le niveau minimum de le revenu jugé nécessaire de parvenir à une adéquate niveau de vie dans un pays donné. Dans la pratique, comme la définition de la pauvreté , la compréhension officielle ou commune du seuil de pauvreté est significativement plus élevé dans les pays développés que dans pays en voie de développement.
Le seuil de pauvreté international commun a été dans le passé environ 1 $ par jour. En 2008, le La Banque mondiale est sorti avec un chiffre révisé de 1,25 $ à 2005 la parité de pouvoir d'achat (PPA).
Détermination du seuil de pauvreté se fait habituellement par trouver le coût total de toutes les ressources essentielles qu'un humain adulte moyen consomme en un an. Cette approche est fondée sur les besoins en ce qu'une évaluation est faite de la dépense minimum nécessaire pour maintenir une vie tolérable. Ce est la base de l'origine seuil de pauvreté aux Etats-Unis, dont le calcul a été simplifié pour être fondée uniquement sur le coût des aliments et est mis à jour chaque année. Dans les pays en développement, le plus cher de ces ressources est généralement le coût du logement. Les économistes paient donc une attention particulière aux marchés et de logement immobilier prix en raison de leur forte influence sur le seuil de la pauvreté.
Les facteurs individuels sont souvent utilisés pour tenir compte des différentes circonstances, comme si l'on est un parent, les personnes âgées, un enfant, marié, etc. Le seuil de pauvreté peut être ajusté chaque année.
Le seuil de pauvreté est utile comme un outil économique permettant de mesurer ces personnes et examiner des réformes socio-économiques tels que bien-être et l'assurance-chômage pour réduire la pauvreté.
Définir les seuils de pauvreté
Les seuils de pauvreté peuvent être définis de différentes manières:
- Basé sur la sécurité sociale et prestations d'aide sociale. Si un gouvernement garantit de faire des revenus jusqu'à un certain niveau, alors il peut être présumé que ce niveau est le seuil de la pauvreté. Ce est une définition problématique, car un gouvernement peut réduire ou augmenter le revenu garanti, réduisant ou augmentant l'incidence de la pauvreté selon cette définition, sans changer la capacité des individus à acheter de la nourriture ou payer pour le logement.
- Une ligne de revenu relatif, lié à une certaine fraction des revenus typiques. Cela exclut les individus les plus riches du calcul. Par exemple, le OCDE et l' Union européenne utilise 60% de national médian équivalent revenu du ménage.
- Un panier de biens jugé nécessaire de vivre au minimum socialement accepté. La plupart des pays en développement et certains pays développés (y compris les États-Unis) utilisent cette approche. Ceci est communément appelé un coût de base besoin seuil de pauvreté, et varie selon le prix de la nourriture, des vêtements ou d'autres articles dans le «panier».
- Un chiffre absolu sur la base des seuils de pauvreté nationaux trouvés dans certains groupe de pays qui est ensuite fixé dans le temps et ajusté seulement pour l'inflation . Quand le Banque mondiale calcule sa pauvreté mondiale compte il utilise le seuil de pauvreté moyenne trouvée parmi les pays les plus pauvres.
La pauvreté absolue
Une mesure de la pauvreté absolue quantifie le nombre de personnes en dessous d'un seuil fixé réelle de la pauvreté. Pour que la mesure soit absolue, la ligne doit être la même dans les différents pays, les cultures et les niveaux technologiques. Une telle mesure absolue doit se en tenir à la puissance de l'individu à consommer et il doit être indépendant de tout changement dans la répartition des revenus. Une telle mesure ne est possible que lorsque tous les biens et services consommés sont comptés et lorsque les taux PPP-échange sont utilisés (voir parité pouvoir d'achat). L'intuition derrière une mesure absolue est que la simple survie prend essentiellement la même quantité de ressources à travers le monde et que tout le monde devrait être soumis aux mêmes normes que les comparaisons significatives des politiques et des progrès doivent être faits. Notez que si tout le monde est revenu réel dans une économie augmente et le la répartition des revenus ne change pas, la pauvreté absolue diminuera.
Mesurer la pauvreté par un seuil absolu a l'avantage d'appliquer la même norme à travers différents lieux et périodes de temps, ce qui rend les comparaisons plus faciles. D'autre part, il présente l'inconvénient que tout seuil de pauvreté absolue est dans une certaine mesure arbitraire; le montant de la richesse nécessaire à la survie ne est pas la même dans tous les lieux et les périodes. Par exemple, une personne vivant dans l'extrême nord de la Scandinavie nécessite une source de chaleur pendant les mois les plus froids, tandis qu'une personne vivant sur une île tropicale ne fait pas.
Ce type de mesure est souvent opposé à des mesures de pauvreté relative (voir ci-dessous), qui classent les individus ou les familles comme «pauvres» non pas en les comparant à un point de coupure fixe, mais en les comparant à d'autres dans la population étudiée.
La pauvreté absolue terme est également parfois utilisé comme synonyme de l'extrême pauvreté. La pauvreté absolue est l'absence de suffisamment de ressources (telles que l'argent) pour fixer nécessités de la vie de base.
Selon une déclaration de l'ONU qui a résulté de la Sommet mondial sur le développement social de Copenhague en 1995, la pauvreté absolue est "une condition caractérisée par privation grave des besoins humains fondamentaux, y compris la nourriture, l'eau potable, les installations sanitaires, la santé, le logement, l'éducation et l'information. Il ne dépend pas seulement du revenu mais aussi de l'accès aux services ».
L'article de David Gordon, «Indicateurs de la pauvreté et la faim", pour les Nations Unies, définit en outre la pauvreté absolue comme l'absence de deux des huit besoins de base suivants:
- Alimentation: indice de masse corporelle doit être supérieure à 16.
- L'eau potable: l'eau ne doivent pas provenir uniquement rivières et les étangs, et doit être disponible à proximité (moins de 15 minutes à pied dans chaque sens).
- Les installations sanitaires: WC ou latrines doivent être accessibles dans ou près de la maison.
- Santé: Le traitement doit être reçu pour des maladies graves et grossesse.
- Shelter: Homes doivent avoir moins de quatre personnes vivant dans chaque chambre. Les sols doivent pas être en saleté, la boue, ou de l'argile.
- Éducation: Tout le monde doit aller à l'école ou autrement apprendre à lire.
- Information: Tout le monde doit avoir accès aux journaux, radios, télévisions, ordinateurs ou téléphones à la maison.
- Accès aux services: Cet article ne est pas définie par Gordon, mais est normalement utilisé pour indiquer la panoplie complète de l'éducation, de la santé, juridique, sociale et financière ( services de crédit).
Par exemple, une personne qui vit dans une maison avec un plancher de boue est considéré comme étant fortement privés d'abri. Une personne qui n'a jamais fréquenté l'école et ne peuvent pas lire est considéré comme étant fortement privés d'éducation. Une personne qui n'a pas de journaux, la radio, la télévision ou le téléphone est considéré comme étant fortement privé de renseignements. Toutes les personnes qui répondent à deux de ces conditions - par exemple, ils vivent dans des maisons dotées de la boue et ne peuvent pas lire - sont considérés comme vivant dans la pauvreté absolue.
La pauvreté relative
Une mesure de la pauvreté relative définit la «pauvreté» comme étant dessous d'un seuil de pauvreté relative. Par exemple, la déclaration que «les ménages ayant un revenu accumulé moins de 50% du revenu médian vivent dans la pauvreté" utilise une mesure relative de définir la pauvreté. Dans ce système, si tout le monde est revenu réel dans une économie augmente, mais le la répartition des revenus reste la même, le taux de pauvreté relative sera également rester le même.
Les mesures relatives à la pauvreté peuvent parfois produire des résultats bizarres, surtout dans les petites populations. Par exemple, si la moyenne des ménages dans un quartier riche gagne US $ 1,000,000 chaque année, puis une famille qui gagne US $ 100 000 seraient considérés comme pauvres sur l'échelle relative de la pauvreté, même si une telle famille pourrait répondre à tous ses besoins de base et beaucoup plus . À l'autre extrémité de l'échelle, si le ménage médian dans un quartier très pauvre ne gagnaient que 50% de ce qu'il doit acheter de la nourriture, puis une personne qui a gagné le revenu médian ne serait pas considérée comme pauvre sur une échelle relative de la pauvreté, même si la personne est clairement mauvaise sur une échelle absolue de la pauvreté.
Mesures de pauvreté relative sont presque les mêmes que la mesure de l'inégalité des revenus : Si une société obtient une distribution plus équitable des revenus, la pauvreté relative tombera. Suite à cela, certains font valoir que la pauvreté relative terme est lui-même trompeuse et que l'inégalité de revenu devrait être utilisé à la place. Ils soulignent que si la société a changé d'une manière qui fait mal hauts revenus plus faibles que ceux, puis pauvreté relative diminuerait, mais chaque citoyen de la société serait pire. De même dans le sens inverse: il est possible de réduire la pauvreté absolue, tout en augmentant la pauvreté relative.
La pauvreté relative terme peut également être utilisé dans un sens différent pour signifier «pauvreté modérée» - par exemple, un niveau de vie ou le niveau de revenu qui est suffisamment élevé pour satisfaire les besoins de base (comme l'eau , la nourriture , l'habillement , le logement, et de base soins de santé), mais toujours nettement inférieur à celui de la majorité de la population à l'étude.
Besoins de base
Certaines mesures se combinent certains aspects des mesures absolues et relatives. Par exemple, le Institut Fraser publie un besoins fondamentaux mesure de la pauvreté pour le Canada . Selon l'Institut Fraser, «l'approche des besoins essentiels est en partie absolue (la liste [des besoins] est limitée à des éléments nécessaires à long terme bien-être physique) et en partie relative, reflétant les normes qui se appliquent dans sa propre société de l'individu au moment présent. " La liste des nécessités pour vivre honorablement au Canada de l'Institut Fraser comprend non seulement la nourriture , des abris, des vêtements , et soins de santé, mais aussi soins personnels, meubles, le transport , la communication , blanchisserie et assurance habitation. Il est critiqué pour ne pas y compris les articles de divertissement comme télévision par câble, des journaux quotidiens et des billets pour des films ou des événements sportifs.
Les seuils nationaux de pauvreté
Les estimations nationales sont fondées sur des estimations de sous-groupes démographiques pondérée enquêtes auprès des ménages. Définitions de la ligne de la pauvreté peuvent varier considérablement entre les nations. Par exemple, les pays riches emploient généralement des normes plus généreuses de la pauvreté que les pays pauvres. Ainsi, les chiffres ne sont pas comparables entre les pays.
En 2009, aux États-Unis d'Amérique, le seuil de pauvreté pour une personne seule était de moins de 65 US $ 11 161; le seuil d'un groupe de famille de quatre personnes, dont deux enfants, était de US $ 21 756.
Au Royaume-Uni, "plus de cinq millions de personnes - plus de un cinquième (23 pour cent) de tous les employés - ont été moins bien payées que £ 6,67 une heure en Avril 2006. Ceci est basé sur un taux de salaire minimum de 60 pour cent du temps plein . gains au médianes, équivalent à un peu plus de £ 12,000 par an pour une semaine de travail de 35 heures En Avril 2006, une semaine de 35 heures auraient gagné quelqu'un £ 9191 par an - avant impôts ou d'assurance nationale "
Niveau de pauvreté officiel de l'Inde, d'autre part, est divisé en fonction de seuils urbain ou rural. Pour les citadins, le seuil de pauvreté est défini comme vivant avec moins de 538,60 roupies (environ 12 dollars américains) par mois, alors que pour les habitants des zones rurales, elle est définie comme vivant avec moins de 356,35 roupies par mois (environ 7,50 USD $). Par cette mesure, seulement 27,5% des Indiens vivent dans la pauvreté, alors que la norme de 1,25 $ par jour de la Banque mondiale, 42% des Indiens vivent dans la pauvreté - ce est le troisième taux le plus élevé Asie du Sud après le Bangladesh et le Bhoutan .
Les critiques
L'utilisation d'un seuil de pauvreté est problématique, car ayant un revenu légèrement au-dessus il ne est pas sensiblement différent d'avoir un revenu légèrement en dessous: les effets négatifs de la pauvreté ont tendance à être continue plutôt que discrète, et même faible revenu affecte différentes personnes de différentes façons. Pour surmonter ce problème, les indices de pauvreté sont parfois utilisés à la place; voir Inégalités de revenu.
Un seuil de la pauvreté se appuie sur un quantitatifs ou purement numéros fondée, mesure du revenu. Si d'autres indicateurs de développement humain comme la santé et l'éducation sont utilisés, ils doivent être quantifiés, ce qui ne est pas simple (si même réalisable) tâche.
La pauvreté exagérer
Dons en nature, qu'il se agisse de sources publiques ou privées, ne sont pas comptés dans le calcul d'un seuil de pauvreté. Par exemple, si un parent paie le loyer sur un appartement pour une fille adulte directement au propriétaire de l'appartement, au lieu de donner l'argent à la fille pour payer le loyer, alors que l'argent ne compte pas comme un revenu pour la fille. Si une église ou une organisation sans but lucratif donne la nourriture à une personne âgée, la valeur de la nourriture ne est pas compté comme un revenu pour la personne âgée. Rea Hederman, un analyste principal des politiques au Centre d'analyse des données au Fondation du patrimoine, a déclaré
La mesure officielle de la pauvreté compte le revenu seulement monétaire. Il considère programmes tels que lutte contre la pauvreté timbres alimentaires, aide au logement, la Earned Income Tax Credit, Medicaid et les repas scolaires, entre autres, les «avantages en nature» - et donc pas de revenu. Donc, malgré tout ces programmes font pour soulager la pauvreté, ils ne sont pas comptées comme revenu lorsque Washington mesure le taux de la pauvreté.
Des études mesurant la différence entre le revenu avant et après impôts et transferts gouvernementaux, cependant, ont constaté que sans ces programmes la pauvreté serait d'environ 30% à 40% plus élevé que le seuil de pauvreté officiel indique, malgré beaucoup de leurs avantages ne sont pas comptées comme revenu.
La pauvreté sous-estimer
Le Seuil de pauvreté américain en particulier a été critiquée pour sous-estimer la pauvreté, l'aide d'un «panier de biens» jour d'établir la norme. Bien que le coût de ces biens est ajustée pour l'inflation chaque année, le panier de marchandises se reste le même. Il exclut le coût des articles qui étaient rares parmi les pauvres Américains dans les années 1950, mais qui sont désormais courants, comme un téléphone , une voiture et un four micro-onde. Mollie Orshansky, qui a conçu le panier d'origine des marchandises et de la méthodologie pour mesurer la pauvreté, utilisé par le gouvernement américain, en 1963-1965, a suggéré une liste mise à jour en 2000. Elle a constaté que le point où une personne est exclue de vigueur les habitudes de consommation de la nation, est à peu près 170% du seuil de pauvreté officiel.
En outre, dans les pays développés, comme les États-Unis, la pauvreté tend à être cyclique. Ainsi, la ligne de la pauvreté indique seulement combien de personnes sont pauvres en un point quelconque dans le temps. Il ne signale pas le nombre de personnes qui vivent la pauvreté au cours de leur vie. Aux États-Unis par exemple, environ 12% -13% en dessous du seuil de la pauvreté dans une année donnée, mais environ 40% connaîtront la pauvreté à un moment donné sur un laps de temps de dix ans.
