Consejo Federal (Suiza)

Consejo Federal de Suiza
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Titular Eveline Widmer-Schlumpf Moritz Leuenberger Micheline Calmy-Rey Pascal Couchepin Samuel Schmid Doris Leuthard Hans-Rudolf Merz Canciller Federal Corina Casanova también foto
Designador	Swiss Asamblea Federal
La duración del plazo	4 años
Titular Inaugural	12 de diciembre 2007
Formación	1848
Sitio web	www.admin.ch

El Consejo Federal Suizo ( alemán : Schweizerischer Bundesrat, francés : Conseil fédéral suisse, italiano : Consiglio Federale svizzero, Romanche: Cussegl svizzer federal) es el órgano ejecutivo de siete miembros que constituye el federal gobierno de Suiza y sirve como el colectivo suizo jefe de estado.

Mientras que todo el consejo es responsable de dirigir la administración federal de Suiza, cada concejal encabeza uno de los siete departamentos ejecutivos federales. Los actuales miembros del Consejo Federal son, por orden de antigüedad:

• Moritz Leuenberger ( SPS), Departamento Federal de Medio Ambiente, Transporte, Energía y Comunicaciones
• Pascal Couchepin ( FDP), Departamento Federal de Asuntos de Interior, Presidente de la Confederación Suiza para el 2008
• Samuel Schmid ( SVP), Departamento Federal de Defensa, Protección Civil y Deportes
• Micheline Calmy-Rey ( SPS), Departamento Federal de Asuntos Exteriores
• Hans-Rudolf Merz ( FDP), Departamento de Hacienda Federal, Vice-Presidente del Consejo Federal en 2008
• Doris Leuthard ( CVP), Departamento Federal de Asuntos Económicos
• Eveline Widmer-Schlumpf ( Partido Cívico), Departamento Federal de Justicia y Policía.

Orígenes e historia del Consejo Federal

Orígenes de la institución

El Consejo Federal fue instituido por el 1848 Constitución Federal como el "ejecutivo supremo y autoridad como director de la Confederación".

Cuando se redactó la Constitución, la democracia constitucional se encontraba todavía en su infancia, y la padres fundadores de Suiza tenían poco en el medio de ejemplos. Mientras ellos se basó en la Constitución de Estados Unidos para la organización del estado federal en su conjunto, se ha optado por la colegial en lugar de la sistema presidencial de la rama ejecutiva del gobierno. Esto acomoda la larga tradición de la regla de los órganos colectivos en Suiza. Bajo la Antiguo Régimen, la cantones de la Antigua Confederación Suiza habían sido gobernados por consejos de ciudadanos preeminentes desde tiempos inmemoriales, y la tarde Helvetic República (con su equivalente Dirección), así como los cantones que se habían entregado las constituciones liberales desde la década de 1830 también habían tenido buenas experiencias con ese modo de gobernanza.

Hoy en día, sólo otros dos estados, Bosnia y Herzegovina , y San Marino tienen cabeza colectiva en lugar de unitarios de estado. El sistema colegiado de gobierno encontró adopción generalizada en las modernas democracias en la forma de gobierno de gabinete con responsabilidad colectiva.

Cambios en la composición

La disposición 1.848 constitucional que dispone el Consejo Federal - y de hecho la institución del propio Consejo - ha mantenido sin cambios hasta nuestros días, a pesar de que la sociedad suiza ha cambiado profundamente desde entonces. El Consejo Federal representa así una de las más antiguas tradiciones de gobierno democrático continuo del mundo, comparable a la de las oficinas del primer ministro británico, o el presidente de Estados Unidos . No obstante, algunos acontecimientos importantes merecen ser mencionados aquí.

Representatividad de los partidos

Hegemonía Democrático Libre, 1848-1891

La Constitución de 1848 fue uno de los pocos éxitos de la democracia revoluciones de 1848. En Suiza, el movimiento democrático fue dirigido - y el nuevo estado federal forma decisiva - por los radicales (actualmente el Partido Democrático Libre, FDP). Después de ganar el Sonderbundskrieg, el suizo guerra civil, en contra de los cantones católicos, los radicales en un primer momento utilizaron su mayoría en la Asamblea Federal para llenar todos los puestos en el Consejo Federal. Esto hizo que sus antiguos adversarios de guerra, los católicos-conservadores (actualmente el Partido Popular Cristiano Demócratas, CVP), el partido de la oposición. Solo después La renuncia de Emil Welti en 1891 después de un fallido referéndum sobre ferrocarril nacionalización qué los radicales deciden cooptar a los conservadores al apoyar la elección de Josef Zemp.

Emergentes gobierno de coalición, 1891-1959

El proceso de involucrar a todos los grandes movimientos políticos de Suiza en la responsabilidad del gobierno continuó durante la primera mitad del siglo 20. Se apresuró por el FDP y la disminución gradual de las acciones de los votantes de la PVC, complementado por el surgimiento de nuevos partidos de menor potencia en los extremos de la espectro político. Estos fueron el Partido Socialdemócrata (SP) en la Izquierda y el Partido de los agricultores, los comerciantes y los independientes (BGB; actualmente la Partido Popular, SVP) en el Derecha. A su debido tiempo, la CVP recibió su segundo asiento en 1919 con Jean-Marie Musy, mientras que el Código Civil se incorporó al Consejo en 1929 con Rudolf Minger. En 1943, durante la Segunda Guerra Mundial , los socialdemócratas fueron también incluidas temporalmente con Ernst Nobs.

Gran coalición, 1959-2008

Las elecciones 1959, tras la dimisión de cuatro concejales, finalmente establecieron el Zauberformel, la "fórmula mágica" que determina la composición del Consejo durante el resto del siglo 20 y ha establecido el carácter de larga data del Consejo de forma permanente y voluntaria gran coalición. En relación aproximada de fuerza respectiva de las partes en la Asamblea Federal, los asientos se distribuyeron de la siguiente manera:

• Partido Democrático Libre (FDP): 2 miembros,
• Partido Cristiano Demócrata Popular (CVP): 2 miembros,
• Partido Social Demócrata (SP): 2 miembros, y
• Partido Popular Suizo (SVP): 1 miembro.

Durante ese tiempo, el FDP y CVP muy lenta pero constantemente mantienen perder participación de los votantes para el SVP y MSF, respectivamente, que superó a los partidos mayores en popularidad durante la década de 1990.

Fin de la gran coalición, 2008

El balance gubernamental fue finalmente molesto después de las elecciones de 2003, cuando se concedió la SVP ahora todopoderoso un asiento en el Consejo de su líder Christoph Blocher que anteriormente había pertenecido a la CVP de Ruth Metzler. Sin embargo, debido a las controversias en torno a la actuación del mismo, una mayoría de la Asamblea estrecho no reelegir Blocher en 2007 y eligió en su lugar Eveline Widmer-Schlumpf, un político SVP más liberal, contra los deseos de su partido. Esto llevó a una escisión de la UDC en 2008. Después de grupos SVP regionales liberales incluidos Consejeros Federales Widmer-Schlumpf y Samuel Schmid fundó una nueva Partido Cívico, el SVP fue dejado en la oposición por primera vez desde 1929.

Las mujeres en el consejo

Las mujeres, que ganaron sufragio a nivel federal tan tarde como 1971, no quedará bien representado en el Consejo. En 1983, la no elección de la primera mujer candidata oficial, Lilian Uchtenhagen y de nuevo en 1993 la no elección de Christiane Brunner (ambos SP / PS), causó un gran revuelo. Los socialdemócratas cada vez que consideró retirarse del Consejo conjunto.

En total, sólo seis de los 109 concejales (o de los 27 concejales electos desde 1971) han sido mujeres:

• La primera mujer concejala, Elisabeth Kopp (FDP / PRD), elegido 1984, tuvo que dimitir por un escándalo en 1989.
• Ruth Dreifuss (SP / PS), sirvió desde 1993 hasta 2002, fue la primera mujer en convertirse en presidente de la Confederación en 1999.
• Ruth Metzler-Arnold (CVP / PDC), sirve a partir de 1999 a 2003, no reelegido para segundo término (véase más arriba).
• Micheline Calmy-Rey (SP / PS), elegido en 2003 y Doris Leuthard (CVP / PDC), elegido en 2006, se encuentran en la oficina a partir de 2007. Ambos fueron reelegidos en diciembre de 2007 para un mandato de cuatro años.
• Eveline Widmer-Schlumpf fue elegido en diciembre de 2007. Junto con Calmy-Rey y Leuthard, los tres forman ahora la mayor parte de los asientos del consejo ocupados por mujeres en la historia del consejo de siete miembros.

Equilibrios regionales

Hasta 1999, la Constitución el mandato de que ningún cantón podría tener más de un representante en el Consejo Federal. Hasta 1987, se utilizó el lugar de origen para determinar qué cantón Consejero Federal era. Después de 1987, el lugar de residencia (o, para los concejales que antes eran miembros de la Asamblea Federal o del órgano legislativo o ejecutivo de un cantón, cantón de la que fueron elegidos) se convirtió en el factor determinante. Nada impedía a los candidatos que se mueva a cantones políticamente convenientes, sin embargo, y la regla fue abandonada en 1999. Desde entonces, la Constitución ha encomendado a una distribución equitativa de los puestos entre los cantones y regiones lingüísticas del país, sin establecer cuotas concretas. Cada vez que un miembro dimita, s / él se sustituye generalmente por alguien que no sólo es del mismo partido, sino también la misma región lenguaje. En 2006, sin embargo, Joseph Deiss, un francés suizo, dimitió y fue sucedido por Doris Leuthard, un suizo de habla alemana.

Históricamente, al menos dos puestos en el Consejo siempre se han celebrado por francesa o italiana suiza -Hablando, y ningún cantón ha hecho alguna vez ha tenido más de uno de sus ciudadanos en el Consejo Federal. De 2003 a 2007, sin embargo, dos de los miembros del Consejo Federal, Moritz Leuenberger y Christoph Blocher, haber residido en el Cantón de Zúrich.

La distribución por idioma actual del Consejo es de cinco alemanes que hablan y dos francófonos; una persona que habla italiano no ha servido en el Consejo desde 1999.

El funcionamiento del Consejo Federal

Presidencia

Cada año, uno de los siete Consejeros es elegido por la Asamblea Federal como Presidente de la Confederación. La Asamblea Federal también elige a un vicepresidente. Por convención, los cargos de Presidente y Vicepresidente rotan anualmente, cada concejal convirtiéndose así Vicepresidente y luego Presidente cada siete años en el cargo.

De acuerdo con la Para suizo de precedencia, el Presidente de la Confederación es el funcionario de más alto rango en Suiza. Él o ella preside las reuniones del Consejo y realiza ciertas funciones de representación que, en otros países, son el negocio de la Jefe de Estado. En situaciones de urgencia, en una decisión del Consejo que no pueda tomarse en el tiempo, él o ella está facultada para actuar en nombre de todo el Consejo. Aparte de eso, sin embargo, él o ella es una primus inter pares, que no tiene poder por encima y más allá de los otros seis concejales.

El Presidente no es el suizo Jefe de Estado (esta función se lleva a cabo por el Consejo in corpore, esto es, en su totalidad). Sin embargo, se ha convertido recientemente habitual que el Presidente actúa y es reconocido como jefe de Estado, mientras que la realización de las visitas oficiales al extranjero, ya que el Consejo (también por convención) no abandonar el país en corpore. Más a menudo, sin embargo, las visitas oficiales al extranjero se llevan a cabo por el jefe de la Departamento Federal de Relaciones Exteriores. Visitando a jefes de Estado son recibidas por el Consejo Federal en corpore.

Las reuniones del Consejo

El Consejo Federal opera principalmente a través de reuniones semanales, que se celebran todos los miércoles a la Bundeshaus en Berna, la sede de los suizos gobierno federal.

Además de los siete concejales, los siguientes funcionarios también asisten a las reuniones:

• Canciller Federal Corina Casanova. Como jefe de gabinete del gobierno, ella participa en la discusión pero no tiene voto en las decisiones del Consejo. Sin embargo, su posición de influencia se refiere a menudo como la de un "octavo consejero federal".
• la Vicecanciller: Oswald Sigg. Sigg es el El portavoz del Consejo Federal y lleva a cabo la rueda de prensa tras la reunión semanal.

Después de las reuniones, los consejeros siempre tienen el almuerzo juntos. El Consejo se reúne también regularmente en cónclave para discutir temas importantes en longitud, y anualmente lleva a cabo lo que coloquialmente se conoce como su "excursión escolar", una excursión de un día a algunas de las atracciones en la casa del Presidente cantón. En este y otros aspectos, el Consejo no opera a diferencia de un junta directiva de una importante corporación .

Las decisiones y las responsabilidades

Cada Consejero Federal encabeza un departamento del gobierno, al igual que el ministros en los gobiernos de otros países. Coloquialmente y por la prensa, que se refieren a menudo como ministros, por ejemplo, el jefe de la DDPS como "ministro de defensa", a pesar de que no exista dicho cargo oficialmente. Sin embargo, como miembros del Consejo, que no sólo son responsables de su propio departamento, sino también para el negocio de los departamentos de sus colegas, así, y por la conducta del gobierno y de la administración federal en su conjunto.

Las decisiones que debe adoptar el Consejo siempre son preparados por el departamento responsable. Por ejemplo, se propuso un cambio en los salarios de los empleados federales al consejo por el jefe de la Departamento Federal de Finanzas, a cuyo departamento de la Oficina Federal de Personal pertenece. Antes de la votación está tomada en una reunión del Consejo, sin embargo, todas las propuestas se distribuyen por escrito a los jefes de los departamentos, que encargan los altos funcionarios de carrera de su departamento - los jefes de los departamentos y oficinas federales - para preparar una respuesta escrita a ofrecer la crítica y sugerencias. Esto se llama el procedimiento de co-informe (Mitberichtsverfahren / procedimiento de co-relación), diseñado para construir un amplio consenso antes de una reunión del Consejo.

Para prepararse para las decisiones importantes, una consulta pública a veces se lleva a cabo, a la que el cantones, la Se invita a los partidos políticos y los grupos de interés, y en la que todos los miembros del público pueden participar. Si un cambio en un federal estatuto es que se propondrán a la Asamblea Federal, este paso es obligatorio por ley. En tales casos, el procedimiento de consulta también sirve para identificar las preocupaciones políticas que más tarde podría ser el foco de una referéndum popular para detener la aprobación de la ley en cuestión.

Las decisiones mismas sean formalmente por votación a viva voz por mayoría de los Consejeros presentes en una reunión. Sin embargo, la gran mayoría de las decisiones son alcanzadas por consenso; a pesar de que últimamente se dice que hay una tendencia a discusiones más polémicas y cerca votos.

Secreto

Las reuniones del Consejo Federal y el resultado de las votaciones no están abiertos al público, y los registros se mantendrán sellados durante 50 años. Este ha sido últimamente objeto de algunas críticas. En particular, las partes en los extremos de la espectro político argumentan que este secreto es contrario al principio de transparencia. Sin embargo, el Consejo ha mantenido siempre que el secreto es necesario para llegar a un consenso y para preservar la colegialidad y la independencia política de los Consejeros individuales.

A pesar de la regla del secreto, los detalles de los votos y los argumentos en el Consejo son a veces filtrado a la prensa, lo que resulta en las investigaciones (por lo general infructuosos) y los procesos penales del funcionario fugas.

Convenciones constitucionales

Debido a la naturaleza única del Consejo Federal como voluntaria gran coalición de opositores políticos, su funcionamiento está sujeto a numerosas convenciones constitucionales. Lo más destacable es el principio de colegialidad; es decir, se supone que los Consejeros no criticar públicamente entre sí, a pesar de que a menudo son opositores políticos. En efecto, se espera que apoyar públicamente todas las decisiones del Consejo, incluso en contra de su opinión personal o la de su partido político. En el ojo de muchos observadores, esta convención se ha convertido más bien tensas después de las elecciones de 2003 (véase más adelante).

Elección y composición

Modo de Elección

Los miembros del Consejo Federal son elegidos por un período de cuatro años por ambas cámaras del Parlamento federal sentados juntos como Asamblea Federal. Cada concejal es elegido individualmente por votación secreta y por mayoría absoluta de votos. Todo ciudadano suizo adulto es elegible, pero en la práctica, sólo los miembros del Parlamento o, más raramente, los miembros de los gobiernos cantonales son nominados por los partidos políticos y recibir una cantidad considerable de votos. La votación se llevó a cabo en varias rondas: en las dos primeras rondas, cualquier persona puede entrar en su nombre; pero en rondas posteriores, la persona que recibe el menor número de votos se retira de la carrera hasta que un candidato obtiene la mayoría absoluta.

Con los asientos del Consejo asignados a los partidos de acuerdo no escrito (véase más arriba), las elecciones al Consejo Federal en general son, asuntos agradables poco interesantes. Por lo general, la parte que tenga un asiento para llenar presenta dos candidatos con los puntos de vista de corriente a la Asamblea Federal de los Estados, que a su vez elige a uno. Esto no fue así, sin embargo, durante las elecciones de 2003, que fue el más controvertido de los últimos tiempos (véase también más arriba).

Una vez elegido, concejales siguen siendo miembros de sus partidos políticos, pero tienen ninguna oficina principal con ellos. De hecho, por lo general mantienen una cierta distancia política de la dirección del partido, ya que bajo las reglas de colegialidad, que tendrá a menudo para promover públicamente una decisión del Consejo, que no coincide con la convicción política de su partido (o de ellos mismos).

Renuncia

Una vez elegidos por un años de mandato de cuatro, Consejeros Federales pueden ni ser votados fuera de la oficina por un moción de censura ni pueden ser sometido a juicio político. Reelección es posible que un número indefinido de términos, y ha sido históricamente muy raro que el Parlamento no reelegir a un concejal sentado. Esto sólo ha ocurrido cuatro veces - a Ulrich Ochsenbein en 1854, a Jean-Jacques Challet-Venel en 1872, a Ruth Metzler-Arnold en 2003 y Christoph Blocher en 2007. En la práctica, por lo tanto, Consejeros servir hasta que deciden renunciar y retirarse a la vida privada, por lo general después de tres a cinco períodos de oficina.

Estatuto de los Consejeros Federales

Concejales vidas '

A diferencia de la mayoría de los altos cargos del gobierno en otros países, los Consejeros Federales no tienen derecho a una residencia oficial. En su mayoría, han optado por alquilar apartamentos y suites del hotel en Berna (a su propio costo); el único ser excepción contemporánea Moritz Leuenberger, que viaja diariamente en tren desde Zurich a Berna. Sin embargo, ellos tienen derecho a utilizar la herencia del Consejo Federal país, Lohn, para vacaciones; esta finca también se utiliza para alojar huéspedes oficiales de la Confederación Suiza.

Mientras Consejeros pueden recurrir a un Detalle de seguridad del Ejército si necesitan protección personal (en particular durante los actos oficiales), es más habitual encontrarse con ellos sin ningún tipo de escolta en absoluto en las calles, los restaurantes y los tranvías de Bern. Los concejales también tienen derecho a un personal agente judicial (Weibel) que les acompaña, en un uniforme de colores, a los eventos oficiales. Esta tradición remonta directamente - a través de los gobiernos republicanos de los antiguos cantones suizos - volver a la lictores de la antigua República romana.

Los cónyuges de los Consejeros no juegan un papel oficial en los asuntos de gobierno, además de acompañar a los Consejeros a las recepciones oficiales.

Salario Consejeros '

Consejeros Federales dibujan un año remuneración de alrededor de CHF 400.000 (alrededor de EUR 256.000 / USD 305 000). Después de completar un mandato completo, tienen derecho a una pensión anual perenne de la mitad de esa cantidad después de dejar el cargo.

Mientras Consejeros están prohibidas por la ley para ejercer ningún otro cargo durante su mandato, no es raro para ellos aceptar compromisos de negocios lucrativos después de salir de la oficina, por ejemplo, en el consejo de administración de las grandes empresas suizas.

Inmunidad

Consejeros Federales, como los miembros del Parlamento, disfrutar de absoluta inmunidad legal para todas las declaraciones hechas en su carácter oficial.

Para los delitos y faltas no relacionadas con sus funciones oficiales, pueden ser procesados penalmente sólo con el permiso del Consejo Federal en su conjunto, mientras que en el cargo. El fiscal puede apelar la negativa a conceder el permiso a la Asamblea Federal.

Los juicios por delitos y faltas que se relacionan con la capacidad oficial de los Consejeros "requiere el consentimiento de la Asamblea Federal. En tales casos, el Parlamento también puede suspender la concejala en el cargo (pero no eliminar realmente ella o él).

Según declaraciones a los medios de comunicación por parte de un funcionario federal Cancillería, en ninguno de los pocos casos de acusaciones contra un consejero federal tiene el permiso para enjuiciar nunca ha concedido. Estos casos generalmente declaraciones involucradas consideradas ofensivas por los miembros del público. Sin embargo, se ha informado de un concejal sin nombre involucrado en un accidente de tráfico inmediatamente antes de su fecha de la renuncia a tener voluntariamente renunció a su inmunidad, y concejal Elisabeth Kopp decidió renunciar a enfrentar una investigación sobre las denuncias de violaciónes de secreto.

Evaluación y demandas de cambio

Históricamente, el gobierno colegial de Suiza se ha evaluado tanto a nivel internacional como a nivel nacional como excepcionalmente competente y estable. El Consejo Federal en su conjunto (aunque no miembros individuales) se ha mantenido constantemente las tasas de aprobación y la confianza pública en más de un sesenta por ciento, posiblemente también porque bajo el sistema suizo de democracia directa, los electores pueden expresar su descontento con las decisiones del gobierno al decidir cuestiones individuales en las urnas.

Sin embargo, últimamente ha habido una contención creciente de que el Consejo Federal es a menudo demasiado lento para responder a las necesidades del momento, también resistente al cambio y demasiado débil para conducir la poderosa federal burocracia. Se han propuesto varios cambios para abordar estas cuestiones, incluyendo la ampliación de los poderes de la presidencia, la ampliación del propio Consejo Federal o la adición de una segunda capa de ministros entre el Consejo y los servicios. Ninguna de estas propuestas aún ha dado sus frutos, sin embargo.

Después de las elecciones de 2003, muchos observadores también han señalado que muchos concejales presentes tienden a comportarse como egocéntrico machos alfa (o hembras alfa, en el caso del concejal Calmy-Rey) en lugar de como los jugadores del equipo que ha sido históricamente el caso. Apuntan a la mutua animosidad visible y violaciones de colegialidad notable entre Christoph Blocher y Pascal Couchepin / Moritz Leuenberger, respectivamente. Otros, sin embargo, sostienen que siempre han ocurrido tales confrontaciones, pero ahora tienden a ser promocionado por los medios de comunicación deseosos de informar sobre los conflictos políticos jugosas.

Si Suiza fuera alguna vez de unirse a la Unión Europea (que a partir de 2006 no parece probable que suceda en los próximos cinco a diez años), sería sin duda tiene que reformar su sistema de gobierno y la democracia directa con el fin de permitir a sus miembros del gobierno para tomar decisiones vinculantes en el Nivel del Consejo Europeo.

Lista de los "primeros" en el Consejo Federal

Los primeros siete miembros, elegidos 1848

• 1848: Los primeros siete miembros elegidos: Ulrich Ochsenbein, Jonas Furrer, Martin J. Munzinger, Henri Druey, Friedrich Frey-HEROSE, Wilhelm Matthias Naeff y Stefano Franscini.
• 1854: Primera (de sólo cuatro hasta ahora) sentado Consejeros Federales de no ser reelegidos, Ulrich Ochsenbein.
• 1891: Primer Consejero de la Partido Popular Demócrata Cristiano de Suiza, Josef Zemp.
• 1893: El primer elemento cuyo padre era un miembro del Consejo: Eugène Ruffy, hijo de Victor Ruffy. En 2007, el segundo es elegido: Eveline Widmer-Schlumpf, la hija de Leon Schlumpf.
• 1911: En primer (y único) octogenario en el cargo, Adolf Deucher.
• 1913: En primer (y único) nativa Altavoz romanche, Felix Calonder.
• 1917: En primer (y único) Consejero de la Partido Liberal elegido, Gustave Ador.
• 1930: Primer Concejal del Partido de los agricultores, comerciantes e Independientes (BGB / PAI; ahora la Partido del Pueblo Suizo), Rudolf Minger.
• 1943: Primer Consejero de la Partido Social Demócrata, Ernst Nobs.
• 1983: Primera mujer candidata para el Consejo de un partido de gobierno, Lilian Uchtenhagen ( SP)
• 1984: Primera mujer concejala, Elisabeth Kopp ( FDP).
• 1993: Primer Consejero de Origen judío, Ruth Dreifuss (SP).
• 1995: Primer Consejero vivir en un asociación doméstica, Moritz Leuenberger (SP) (con el arquitecto Gret Loewensberg, con quien se casó más adelante).
• 1999: Primera mujer Presidente de la Confederación, Ruth Dreifuss (SP).