Union Européenne
Saviez-vous ...
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Union Européenne
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| Devise: " Unie dans la diversité " | ||||
| Hymne: Ode à la joie (orchestre) | ||||
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| Centres politiques |
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| Ville la plus grande | Londres | |||
| Langues officielles | ||||
| Demonym | Européen | |||
| Les Etats membres | ||||
| Leaders | ||||
| - | Président du Conseil européen | Herman Van Rompuy ( PPE) | ||
| - | Président de la Commission | José Manuel Barroso ( PPE) | ||
| Corps législatif | Assemblée législative de l'Union européenne | |||
| - | Chambre haute | Conseil de l'Union européenne | ||
| - | Chambre basse | Parlement européen | ||
| Établissement | ||||
| - | Traité de Paris | 23 Juillet 1952 | ||
| - | Traité de Rome | 1 Janvier 1958 | ||
| - | Traité de Maastricht | 1 Novembre 1993 | ||
| Zone | ||||
| - | Total | 4.324.782 km 2 ( 7 a) 1.669.807 km carrés | ||
| - | Eau (%) | 3,08 | ||
| Population | ||||
| - | 2012 estimation | 503 492 041 ( Un troisième) | ||
| - | Densité | 116,2 / km 2 300,9 km / sq | ||
| PIB ( PPP) | Estimation 2011 | |||
| - | Total | $ 15821000000000 ( 1er a) | ||
| - | Par habitant | $ 31,607 ( 15 a) | ||
| PIB (nominal) | Estimation 2011 | |||
| - | Total | $ 17577000000000 ( 1er a) | ||
| - | Par habitant | $ 35,116 ( 14 a) | ||
| Gini (2010) | 30,4 moyen | |||
| IDH (2011) |  0,876 très haut 13/25 un | |||
| Monnaie | ||||
| Fuseau horaire | ( UTC + 0-2) | |||
| - | Summer ( DST) | ( UTC + 1 à 3) | ||
| Indicatif téléphonique | voir la liste | |||
| TLD Internet | .ue | |||
| Site Web europa.eu | ||||
| a. | Si considéré comme une seule entité. | |||
L'Union européenne (UE) est un union économique et politique du 27 Etats membres qui sont situés principalement dans l'Europe . L'UE fonctionne grâce à un système de des institutions indépendantes et supranationales intergouvernemental négocié décisions prises par les Etats membres. Institutions de l'UE incluent le Commission européenne, le Conseil de l'Union européenne, le Conseil européen, le Cour de justice de l'Union européenne, le Banque centrale européenne, le Cour des comptes et le Parlement européen . Le Parlement européen est élu tous les cinq ans par Citoyens de l'UE. De l'UE capitale de facto est de Bruxelles .
L'UE trace ses origines de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) et le Communauté économique européen (CEE), formée par la Inner Six pays en 1951 et 1958 respectivement. Dans les années qui ont suivi la communauté et ses successeurs ont grandi en taille par l'adhésion de nouveaux Etats membres et en puissance par l'ajout de zones de politique à son mandat. Le Traité de Maastricht a établi l'Union européenne sous son nom actuel en 1993. Le dernier amendement à la base constitutionnelle de l'UE, le Traité de Lisbonne, entré en vigueur en 2009.
L'UE a développé une marché unique grâce à un système normalisé de lois qui se appliquent dans tous les États membres. Dans le Espace Schengen (qui comprend 22 UE et quatre pays non-UE) le contrôle des passeports ont été abolis. Politiques de l'UE visent à assurer la libre circulation des personnes, des biens, des services et des capitaux, adopter une loi en matière de justice et affaires intérieures, et de maintenir des politiques communes sur le commerce, agriculture, la pêche et développement régional.
Une union monétaire, le zone euro, a été créé en 1999 et est composé de 17 Etats membres. À travers le La politique de sécurité de l'UE et de défense commune a développé un rôle dans relations extérieures et défense. Permanent missions diplomatiques ont été établies dans le monde entier. L'UE est représentée au Nations Unies, de l' OMC , le G8 et le G-20.
Avec une population combinée de plus de 500 millions d'habitants, soit 7,3% de la population mondiale, l'UE, en 2011, a généré une valeur nominale de produit intérieur brut (PIB) de $ 16,4 trillions, soit environ 20% du PIB mondial mesuré en conditions de parité pouvoir d'achat, et représente le plus grand PIB nominal et le PIB PPP dans le monde. L'UE a été le récipiendaire de la 2012 Prix Nobel de la Paix.
Histoire
Après la Seconde Guerre mondiale , se déplace vers l'intégration européenne ont été vus par beaucoup comme une échappatoire aux formes extrêmes de nationalisme qui avait dévasté le continent. Le 1948 Congrès de La Haye a été un moment charnière dans l'histoire fédéral européen, car il conduit à la création de la Mouvement européen international et aussi de la Collège d'Europe, un endroit où les futurs dirigeants de l'Europe seraient vivre et étudier ensemble. 1952 a vu la création de la De l'acier, qui a été déclarée être "une première étape de la Fédération de l'Europe" européenne du charbon et, à commencer par le but d'éliminer la possibilité de nouvelles guerres entre ses Etats membres par des moyens de mettre en commun les industries lourdes nationales. Les membres fondateurs de la Communauté étaient la Belgique , France , Italie , Luxembourg , le Pays-Bas , et Allemagne de l'Ouest. Les initiateurs et partisans de la Communauté comprennent Alcide De Gasperi, Jean Monnet, Robert Schuman et Paul-Henri Spaak.
En 1957, les six pays ont signé la Traité de Rome, qui se étendait de la coopération antérieure dans la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) et a créé le Communauté économique européenne (CEE) en établissant un union douanière. Ils ont également signé un autre traité sur le même jour la création de la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom) pour la coopération dans le développement de l'énergie nucléaire. Ces deux traités sont entrés en vigueur en 1958.
La CEE et Euratom ont été créés séparément de CECA, même se ils partageaient les mêmes tribunaux et l'Assemblée commune. Les dirigeants des communautés nouvelles ont été appelés commissions, par opposition à la "Haute Autorité". Le CEE a été dirigée par Walter Hallstein ( Commission Hallstein) et Euratom a été dirigée par Louis Armand ( Commission Armand), puis Étienne Hirsch. Euratom intégrerait secteurs de l'énergie nucléaire alors que la CEE serait de développer une union douanière entre les membres.
Tout au long des années 1960 les tensions ont commencé à montrer avec la France cherchant à limiter le pouvoir supranational. Cependant, en 1965 un accord a été atteint et donc en 1967 la Traité de fusion a été signé à Bruxelles. Il est entré en vigueur le 1er Juillet 1967 et a créé un ensemble unique d'institutions pour les trois communautés, qui ont été désignés collectivement sous le nom de Communautés européennes (CE), bien que couramment tout comme la Communauté européenne. Jean Rey présidé le premier fusionné Commission ( Commission Rey).
En 1973, les Communautés élargies pour inclure le Danemark (y compris le Groenland , qui a ensuite quitté la Communauté en 1985), l'Irlande et le Royaume-Uni. La Norvège avait négocié pour rejoindre en même temps mais les électeurs norvégiens rejeté l'adhésion à un référendum et ainsi de Norvège restés en dehors. En 1979, le premières élections démocratiques directes au Parlement européen ont eu lieu.
La Grèce a rejoint en 1981, le Portugal et l'Espagne en 1986. En 1985, le Accord de Schengen a ouvert la voie à la création de l'ouverture des frontières sans contrôle des passeports entre la plupart des Etats membres et des Etats non membres. En 1986, le Drapeau européen a commencé à être utilisé par la Communauté et les Acte unique européen a été signé.
En 1990, après la chute du rideau de fer , l'ex- Allemagne de l'Est est devenue une partie de la Communauté dans le cadre d'une Allemagne nouvellement unie. Avec l'élargissement vers les pays anciennement communistes d'Europe ainsi que de Chypre et de Malte sur l'ordre du jour, le Critères de Copenhague pour les membres candidats à adhérer à l'Union européenne ont été adoptés.
L'Union européenne a été officiellement créé lorsque le Traité de Maastricht dont les architectes-principale étaient Helmut Kohl et François Mitterrand-est entré en vigueur le 1er Novembre 1993, et en 1995, l'Autriche , la Finlande et la Suède ont rejoint l'UE nouvellement créé. En 2002, les billets et pièces en euros remplacés monnaies nationales dans 12 des Etats membres. Depuis lors, le la zone euro a augmenté pour englober 17 pays. En 2004, l'UE a vu son plus grand élargissement à date à laquelle Chypre , la République tchèque , l'Estonie, la Hongrie , la Lettonie, la Lituanie , Malte, la Pologne , la Slovaquie et la Slovénie a rejoint l'Union.
Le 1er Janvier 2007, la Roumanie et la Bulgarie sont devenues membres de l'UE. Dans la même année, la Slovénie a adopté l'euro, suivie en 2008 par Chypre et Malte, par la Slovaquie en 2009 et par l'Estonie en 2011. En Juin 2009, le Élections au Parlement 2009 ont eu lieu en vue du renouvellement de la présidence de la Commission Barroso, et en Juillet 2009 l'Islande ont formellement candidats à l'adhésion.
Le 1er Décembre 2009, le Traité de Lisbonne est entré en vigueur et réformé de nombreux aspects de l'UE. En particulier, il a modifié la structure juridique de l'Union européenne, la fusion de la UE système en une entité juridique unique provisionné avec trois piliers personnalité juridique, et il a créé une permanente Président du Conseil européen, le premier de ce qui est Herman Van Rompuy, et de renforcer le Haut Représentant, Catherine Ashton.
Le 9 Décembre 2011, la Croatie a signé le Traité d'adhésion de l'UE. Le référendum d'adhésion de l'UE a eu lieu en Croatie le 22 Janvier 2012, avec le vote à la majorité pour L'adhésion à l'Union européenne de la Croatie qui en fait le 28ème Etat membre à compter du 1er Juillet 2013. L'Union européenne a reçu le 2012 Prix Nobel de la Paix pour avoir "contribué à l'avancement de la paix et de la réconciliation, la démocratie et les droits de l'homme en Europe."
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Robert Schuman proposant la Du charbon et de l'acier sur 9 mai 1950.
Le rideau de fer chute s 'en 1989 a permis vers l'élargissement . ( Mur de Berlin )
L'introduction de l'euro en 2002 a remplacé plusieurs monnaies nationales.
Traités
| Signé En vigueur Document | 1948 1948 Traité de Bruxelles | 1951 1952 Traité de Paris | 1954 1955 Traité de Bruxelles modifié | 1957 1958 Traités de Rome | 1965 1967 Traité de fusion | 1975 N / A Conclusion du Conseil européen | 1985 1985 Traité de Schengen | 1986 1987 Acte unique européen | 1992 1993 Traité de Maastricht | 1997 1999 Traité d'Amsterdam | 2001 2003 Traité de Nice | 2007 2009 Traité de Lisbonne | |||||||||
| Trois piliers de l'Union européenne: | |||||||||||||||||||||
| Communautés européennes: | |||||||||||||||||||||
| Communauté européenne de l'énergie atomique (EURATOM) | |||||||||||||||||||||
| Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) | Traité a expiré en 2002 | Union européenne (UE) | |||||||||||||||||||
| Communauté économique européenne (CEE) | |||||||||||||||||||||
| Règles de Schengen | Communauté européenne (CE) | ||||||||||||||||||||
| TREVI | Justice et affaires intérieures (JAI) | ||||||||||||||||||||
| Coopération policière et judiciaire en matière pénale (CPJP) | |||||||||||||||||||||
| Coopération politique européenne (EPC) | Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) | ||||||||||||||||||||
| Organismes non consolidées | Western Union européenne (UEO) | ||||||||||||||||||||
| Traité terminée en 2011 | |||||||||||||||||||||
Géographie
Les Etats membres de l'UE couvrent une superficie de 4.423.147 kilomètres carrés (1,707,787 de milles carrés). Plus haut sommet de l'UE est Mont Blanc dans le Graies Alpes, 4,810.45 mètres (15 782 pieds) dessus du niveau de la mer. Le point dans l'UE est le plus faible Zuidplaspolder dans le Pays-Bas , à 7 m (23 pi) en dessous du niveau de la mer. Le paysage, le climat et l'économie de l'UE sont influencés par son littoral, qui est 65993 km (41 006 km) de long. Les Etats membres combinés part frontières terrestres avec 19 Etats non-membres pour un total de 12441 km (7730 mi).
Y compris les territoires d'outre-mer de la France qui sont situés à l'extérieur du continent de l'Europe, mais qui sont membres de l'Union, les expériences de l'UE les plus types de climat de Arctique (Europe du Nord-Est) à tropical (français Guyana), ce qui rend les moyennes météorologiques pour l'UE dans son ensemble de sens. La majorité de la population vit dans les zones tempérées avec un climat maritime (Nord-Ouest de l'Europe et en Europe centrale), un Climat méditerranéen (Europe du Sud), ou un été chaud ou continental hémiboréale climatique (Nord Balkans et l'Europe centrale).
La population de l'UE est fortement urbanisée, avec quelque 75% des habitants (et de plus en plus, devrait être de 90% en sept états en 2020) vivant dans les zones urbaines. Les villes sont largement réparties dans toute l'UE, mais avec un grand groupe dans et autour du Benelux. Un pourcentage croissant de cela est dû à la faible densité étalement urbain qui se étend dans les zones naturelles. Dans certains cas, cette croissance urbaine a été due à l'afflux de fonds de l'UE dans une région.
Les Etats membres
L'Union européenne est composée de 27 souverains Etats membres: Autriche , Belgique , Bulgarie , Chypre , le Tchèque Republic,Denmark,Estonia,Finland,France,Germany,Greece,Hungary,Ireland,Italy,Latvia,Lithuania,Luxembourg,Malta, les Pays-Bas , la Pologne , le Portugal , la Roumanie , la Slovaquie , la Slovénie , l'Espagne , la Suède , et le Royaume-Uni . Les membres de l'Union est passée de l'original six Etats fondateurs-Belgique, France, (then- Ouest) Allemagne, en Italie, au Luxembourg et aux Pays-Bas à l'actuel 27 par les élargissements successifs que les pays ont adhéré à la traités et, ce faisant, mis en commun leur souveraineté en échange d'une représentation dans les institutions.
Pour adhérer à l'UE un pays doit répondre à la Critères de Copenhague, définis au Conseil européen de Copenhague 1993. Ceux-ci exigent une démocratie stable qui respecte les droits et la règle de loi; un fonctionnement économie capable de concurrence au sein de l'UE sur le marché; et de l'acceptation des obligations de l'adhésion, y compris le droit de l'UE. Évaluation du respect des critères d'un pays est de la responsabilité du Conseil européen.
Aucun État membre n'a jamais quitté l'Union, bien que le Groenland (une province autonome du Danemark) se est retiré en 1985. Le Traité de Lisbonne prévoit désormais une clause portant sur la façon dont un membre quitte l'UE.
Croatie deviendra le 28ème Etat membre de l'UE le 1er Juillet 2013, après un référendum sur l'adhésion de l'UE a été approuvée par les électeurs croates le 22 Janvier 2012. Le traité d'adhésion de la Croatie doit encore être ratifié par tous les Etats membres actuels de l'UE.
Il ya cinq pays candidats: l'Islande , la Macédoine , le Monténégro , la Serbie et la Turquie . Albanie et la Bosnie-Herzégovine sont officiellement reconnus comme candidats potentiels. Kosovo est aussi considéré comme un candidat potentiel, mais la Commission européenne ne mentionne pas comme un pays indépendant parce pas tous les Etats membres reconnaissent comme un pays distinct et indépendant de la Serbie.
Quatre pays formant le AELE (qui ne sont pas membres de l'UE) ont partiellement engagé à l'économie et à la réglementation de l'UE: l'Islande (un pays candidat à l'adhésion à l'UE), le Liechtenstein et la Norvège , qui sont une partie de la marché unique à travers le Espace économique européen, et la Suisse , qui a des liens similaires par le biais traités bilatéraux. Les relations de la Micro-européens, Andorre , Monaco , Saint-Marin et de la Vatican comprennent l'utilisation de l'euro et d'autres domaines de coopération.
Politique
L'UE fonctionne uniquement dans les compétences conférées à la traités et selon le principe de subsidiarité (qui dicte que l'action de l'UE ne devrait être prise que si un objectif ne peut être réalisé de manière suffisante par les Etats membres seuls). Les lois édictées par les institutions de l'UE sont passés dans une variété de formes. D'une manière générale, ils peuvent être classés en deux groupes: ceux qui entrent en vigueur sans la nécessité de mesures nationales de mise en œuvre, et celles qui nécessitent spécifiquement mesures d'application nationales.
La nature constitutionnelle de l'Union européenne
La classification de l'Union européenne en termes de droit international ou constitutionnel a été longuement débattu, souvent à la lumière du degré d'intégration qui est perçu, souhaité ou prévu. Historiquement, au moins, l'UE est une organisation internationale, et par certains critères, il pourrait être considéré comme un confédération; mais elle a aussi de nombreux attributs d'un fédération, de sorte que certains se classer comme un ( de facto) fédération d'Etats. Pour cette raison, l'organisation a, dans le passé, été appelé sui generis (incomparable, unique en son genre), mais il est également fait valoir que cette désignation ne est plus vrai.
L'organisation elle-même a toujours utilisé les termes «communauté», et plus tard «union». Les difficultés de la classification impliquent la différence entre le droit national (où les sujets de la loi comprennent les personnes physiques et les sociétés) et le droit international (où les sujets notamment des états souverains et les organisations internationales); ils peuvent aussi être considérées à la lumière des différentes traditions constitutionnelles européennes et américaines. Notamment en termes de la tradition constitutionnelle européenne, la fédération terme est assimilé à un Etat fédéral souverain en droit international; si l'UE ne peut pas être appelé un Etat fédéral ou d'une fédération -au moins, non sans qualification. Bien que pas strictement, une fédération, il est plus que d'une association de libre-échange. Il est, cependant, décrit comme étant fondée sur un modèle fédéral ou fédéral dans la nature. Walter Hallstein, dans l'édition originale allemande de l'Europe en devenir a appelé "un Etat fédéral inachevée". La Cour constitutionnelle allemande se réfère à l'Union européenne comme une association d'Etats souverains et affirme que faire de l'UE une fédération exigerait le remplacement de la Constitution allemande. D'autres prétendent qu'il ne se développera pas dans un état fédéral, mais a atteint sa maturité en tant qu'organisation internationale.
Gouvernance
L'Union européenne compte sept institutions: le Parlement européen , le Conseil de l'Union européenne, le Commission européenne, le Conseil européen, le Banque centrale européenne, le Cour de justice de l'Union européenne et la Cour des comptes européenne. Compétences dans l'examen et la modification de la législation sont divisés entre le Parlement européen et le Conseil de l'Union européenne tandis que les tâches exécutives sont effectués par la Commission européenne et dans une capacité limitée par le Conseil européen (à ne pas confondre avec le Conseil de l'Europe précitée Union). Le politique monétaire de la la zone euro est régi par la Banque centrale européenne. L'interprétation et l'application du droit de l'UE et les traités sont assurées par la Cour de justice de l'Union européenne. Le budget de l'UE est examinée par la Cour des comptes européenne. Il ya aussi un certain nombre d'organismes auxiliaires qui conseillent l'UE ou opèrent dans un domaine spécifique.
 - Législatif (similaire à chambre basse) - |  - Définit une impulsion et la direction - |  - Législatif (similaire à chambre haute) - |  - Exécutif - | |||||
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 |  - Judiciaire - |  - Auditeur financier - |  - Exécutif monétaire ( banque centrale ) - | | ||
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Conseil européen
Le Conseil européen donne la direction à l'UE, et se réunit au moins quatre fois par année. Elle comprend la Président du Conseil européen, le Président de la Commission européenne et un représentant par Etat membre; soit son chef de l'Etat ou chef du gouvernement. Le Conseil européen a été décrit par certains comme "autorité politique suprême» de l'Union. Il est activement impliqué dans la négociation de la des modifications aux traités et définit l'ordre du jour et les stratégies de la politique de l'UE.
Le Conseil européen utilise son rôle de leadership pour régler les différends entre les Etats membres et les institutions, et à résoudre les crises politiques et les désaccords sur les questions et politiques controversées. Il se agit de l'extérieur comme un «collectif chef de l'Etat »et ratifie documents importants (par exemple, les accords et traités internationaux).
Le 19 Novembre 2009, Herman Van Rompuy a été choisi comme la première permanente Président du Conseil européen. Le 1er Décembre 2009, le Traité de Lisbonne est entré en vigueur et il a pris ses fonctions. Assurer la représentation extérieure de l'UE, le consensus et le règlement des divergences de conduite entre les membres sont des tâches pour le président à la fois pendant les convocations du Conseil européen et dans les périodes de temps entre eux. Le Conseil européen ne doit pas être confondu avec le Conseil de l'Europe, une organisation internationale indépendante de l'UE.
Commission
Le Commission européenne agit comme celui de l'UE bras exécutif et est responsable de initiative législative et le fonctionnement de l'UE au jour le jour. La Commission est également considéré comme le moteur de la L'intégration européenne. Il fonctionne comme un gouvernement de cabinet, avec 27 Commissaires pour les différents domaines de la politique, un de chaque Etat membre, si les commissaires sont tenus de représenter les intérêts de l'UE dans son ensemble plutôt que leur État d'origine.
L'un des 27 est le Président de la Commission (actuellement José Manuel Durão Barroso) nommé par le Conseil européen. Après le président, le plus important est le commissaire Haute Représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, qui est ex-officio Vice-président de la Commission et est choisi par le Conseil européen aussi. Les 25 autres commissaires sont ensuite nommés par le Conseil de l'Union européenne en accord avec le président désigné. Les 27 commissaires comme un seul corps sont soumis à un vote d'approbation par le Parlement européen .
Parlement
Le Parlement européen (PE) forme une moitié de la La législature de l'UE (l'autre moitié est le Conseil de l'Union européenne, voir ci-dessous). Le 736 (bientôt 751) Les membres du Parlement européen (MPE) sont directement élu par Citoyens de l'UE tous les cinq ans sur la base de la représentation proportionnelle. Si les députés sont élus sur une base nationale, ils sont assis selon groupes politiques plutôt que leur nationalité. Chaque pays dispose d'un nombre fixe de sièges et est divisé en circonscriptions où cela ne affecte pas le caractère proportionnel du système de vote sous-national.
Le Parlement et le Conseil de l'Union européenne adoptent des lois conjointement dans presque tous les domaines dans le cadre du procédure législative ordinaire. Ceci se applique également à la Budget de l'UE. Enfin, la Commission est responsable devant le Parlement, exigeant son approbation de prendre ses fonctions, avoir à rendre compte à lui et est soumis à des motions de censure de lui. Le Président du Parlement européen exerce le rôle de haut-parleur dans le parlement et représente à l'extérieur. Le Président du PE et Vice-présidents sont élus par les députés de tous les deux ans et demi.
Conseil
Le Conseil de l'Union européenne (aussi appelé le «Conseil» et parfois appelé le «Conseil des ministres») constitue l'autre moitié de la législature de l'UE. Il se compose d'un ministre du gouvernement de chaque État membre et se réunit en des compositions différentes en fonction du domaine politique abordées. Malgré ses différentes configurations, il est considéré comme un seul corps. En plus de ses fonctions législatives, le Conseil exerce aussi fonctions exécutives dans les relations à la Politique étrangère et de sécurité commune et.
Budget
Le budget de l'UE 2011 (€ 141,9 milliards au total; crédits d'engagement.):
L'UE avait un budget convenu de € 120 700 000 000 pour l'année 2007 et € 864,3 milliards pour la période 2007-2013, ce qui représente 1,10% et 1,05% de l'UE-27 de Prévisions RNB pour les périodes respectives. Par comparaison, les dépenses du Royaume-Uni pour 2004 a été estimé à € 759 000 000 000, et la France a été estimé avoir dépensé € 801 000 000 000. En 1960, le budget de la Communauté économique européenne a été de 0,03% du PIB.
Dans le budget 2010 de € 141 500 000 000, le plus grand poste de dépenses est " la cohésion et la compétitivité "avec environ 45% du budget total. Vient ensuite" agriculture "avec environ 31% du total." Le développement rural, l'environnement et pêche "prend environ 11%." "représente environ 6%. Le" administration de l'UE en tant que partenaire mondial "et" citoyenneté, liberté, sécurité et justice "ferment la marche avec environ 6% et 1% respectivement.
Le Cour des comptes vise à se assurer que le budget de l'Union européenne a été correctement pris en compte. Le tribunal fournit un rapport d'audit pour chaque exercice au Conseil et au Parlement européen. Le Parlement utilise pour décider d'approuver la gestion par la Commission du budget. La Cour donne également des avis et des propositions sur la législation financière et anti-fraude actions.
La Cour des comptes est légalement tenu de fournir au Parlement et au Conseil «une déclaration d'assurance concernant la fiabilité des comptes et la légalité et la régularité des opérations sous-jacentes". La Cour a refusé de le faire chaque année depuis 1993, la qualification de leur rapport sur les comptes de l'Union chaque année depuis lors. Dans leur rapport sur 2009, les vérificateurs ont constaté que les cinq domaines de dépenses de l'Union, l'agriculture et la Fonds de cohésion, ont été sensiblement affectée par erreur. La Commission européenne estime que l'impact financier des irrégularités était 1,863 millions €.
Compétences
Etats membres de l'UE conservent tous les pouvoirs non explicitement remis à l'Union européenne. Dans certains domaines, l'UE dispose d'une compétence exclusive. Ce sont des domaines dans lesquels les Etats membres ont renoncé à toute capacité de promulguer des lois. Dans d'autres domaines, l'UE et ses États membres partagent la compétence de légiférer. Alors que les deux peuvent légiférer, les États membres ne peuvent légiférer pour la mesure dans laquelle l'UE n'a pas. Dans d'autres domaines politiques de l'UE ne peut coordonner, de soutien et membre de supplément action de l'État, mais ne peut pas promulguer une loi dans le but d'harmoniser les législations nationales.
Ce un domaine politique particulier tombe dans une certaine catégorie de compétence ne est pas nécessairement indicatif de ce que procédure législative est utilisé pour promulguer une législation dans ce domaine politique. Procédures législatives différentes sont utilisées dans la même catégorie de compétence, et même avec le même domaine politique.
La répartition des compétences dans divers domaines de la politique entre les États membres et l'Union est divisée dans les trois catégories suivantes:
| Comme indiqué dans Partie I, titre I du traité consolidé sur le fonctionnement de l'Union européenne: | ||||||||||||||||
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Union de transfert proposée
L'un des excroissances de la Souveraine européenne crise de la dette de 2008 sur les souches et sur l' Euro ont été, d'abord, sur le recours accru Banque centrale européenne (BCE) et la FMI pour la gestion intra-Union déséquilibres financiers; seconde, un mouvement vers la réglementation bancaire commune européenne; et la troisième, les propositions pour une plus grande politique politique et budgétaire commune de l'Union. Une forme de la politique budgétaire commune impliquerait une union de transfert dans laquelle les paiements directs au sein de l'Union permettraient d'égaliser entre les économies. Au début de 2013, le débat a joué en Allemagne, la plus grande et la plus forte économie unique dans l'Union. Alors que Jens Weidmann, président de la Bundesbank allemande a exprimé des réserves au sujet de la soi-disant pure et simple monétaire programme de transactions (OMT) à la mi-année 2012, "certains prédisent que la chancelière Angela Merkel attend simplement pour la victoire dans le Élection de septembre [en 2013] pour qu'elles déclarent soutenir une pleine échelle de l'Union européenne de transfert ", par le commentateur David Marsh.
Système légal
L'UE est basée sur une série de traités. Ces abord établi la Communauté européenne et l'Union européenne, puis a apporté des modifications à ces traités fondateurs. Ce sont traités de puissance-donnant qui se fixent des objectifs de politique générale et établir des institutions avec les pouvoirs juridiques nécessaires pour mettre en œuvre ces objectifs. Ces pouvoirs juridiques incluent la possibilité d'adopter une loi qui peut directement affecter tous les Etats membres et de leurs habitants. L'UE a la personnalité juridique, avec le droit de signer des accords et traités internationaux.
Selon le principe de la suprématie, les juridictions nationales sont tenues de respecter les traités que leurs Etats membres ont ratifié, et donc les lois adoptées sous eux, même si cela leur nécessite donc d'ignorer le droit national contraire, et (dans des limites) les dispositions constitutionnelles même.
Cours de Justice
Le branche judiciaire de l'UE-formellement appelé le Cour de justice de l'Union européenne se compose de trois tribunaux: la Cour de justice, le Cour général, et de la Tribunal de l'Union européenne de la fonction publique. Ensemble, ils interprètent et appliquent les traités et le droit de l'UE.
La Cour de justice traite essentiellement de cas prises par les Etats membres, les institutions, et les cas qui lui sont soumises par les tribunaux des Etats membres. Le Tribunal traite principalement de cas prises par les individus et les entreprises directement devant les tribunaux de l'UE, et le Tribunal de la fonction publique de l'Union européenne connaît des litiges entre l'Union européenne et de sa fonction publique. Les décisions de la Cour générale peuvent être contestées devant la Cour de justice, mais seulement sur un point de droit.
Droits fondamentaux
Les traités déclarent que l'UE elle-même est "fondée sur les valeurs de respect dela dignité humaine,la liberté,la démocratie,l'égalité, laprimauté du droit et le respect des droits de l'homme, y compris les droits des personnes appartenant à desminorités ... dans une société pluralisme, la non-discrimination, la tolérance, la justice, la solidarité et l'égalité entre les femmes et les hommes ».
En 2009, le traité de Lisbonne a donné un effet juridique à la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne. La charte est un catalogue codifié des droits fondamentaux contre laquelle les actes juridiques de l'Union européenne peuvent être jugés. Il consolide de nombreux droits qui étaient auparavant reconnus par la Cour de justice et dérivent des «traditions constitutionnelles communes aux Etats membres." La Cour de justice a reconnu depuis longtemps les droits fondamentaux et a, à l'occasion, a invalidé la législation de l'UE sur la base de son échec à adhérer à ces droits fondamentaux. Le Charte des droits fondamentaux a été élaborée en 2000. Bien que l'origine pas juridiquement contraignante la Charte a été fréquemment cité par Les tribunaux de l'UE que les droits que les tribunaux avaient reconnu depuis longtemps que les principes fondamentaux du droit de l'UE encapsulation. Bien que la signature de la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH) est une condition à l'adhésion de l'UE, précédemment, l'UE elle-même ne pouvait pas adhérer à la Convention car il est ni un Etat, ni eu la compétence pour adhérer. Le traité de Lisbonne et le Protocole 14 à la CEDH ont changé ceci: l'ancien lie l'UE à adhérer à la Convention tandis que le second permet formellement.
Bien que, l'UE est indépendante du Conseil de l'Europe, ils partagent but et surtout des idées sur la primauté du droit, droits de l'homme et de la démocratie. En outre Convention européenne des Droits de l'Homme et Charte sociale européenne, la source du droit de Charte des droits fondamentaux sont créés par le Conseil de l'Europe. L'UE a également promu les questions des droits de l'homme dans le monde entier. L'UE est opposée à la peine de mort et a proposé son abolition dans le monde entier. Abolition de la peine de mort est une condition à l'adhésion.
Actes
Les principaux actes juridiques de l'Union européenne sont disponibles en trois formes: règlements, directives et décisions. Règlement deviennent loi dans tous les Etats membres au moment où ils entrent en vigueur, sans l'exigence pour toutes les mesures d'exécution, et remplacent automatiquement dispositions nationales contradictoires. Directives obligent les États membres à atteindre un certain résultat, tout en leur laissant le soin à la façon d'obtenir le résultat. Les détails de la façon dont ils doivent être mis en œuvre sont laissées aux Etats membres. Lorsque le délai de directives d'application passe, ils peuvent, sous certaines conditions, avoir un effet direct en droit national contre les États membres.
Décisions offrent une alternative aux deux modes de législation ci-dessus. Ce sont des actes juridiques qui ne sont applicables à des individus précis, des entreprises ou un Etat membre particulier. Ils sont le plus souvent utilisés en droit de la concurrence ou sur les décisions relatives aux aides d'État, mais sont également fréquemment utilisés pour des questions de procédure ou administratives au sein des institutions. Règlements, directives, décisions et sont de même valeur juridique et appliquent sans aucune hiérarchie formelle.
Justice et affaires intérieures
Depuis la création de l'Union européenne en 1993, il a développé ses compétences dans le domaine de la justice et des affaires intérieures, d'abord au niveau intergouvernemental et plus tard par la supranationalité. À cette fin, les organismes ont été mis en place que de coordonner des actions associées: Europol pour la coopération des forces de police, Eurojust pour la coopération entre les procureurs et Frontex pour la coopération entre les autorités de contrôle aux frontières. L'UE gère également le Système d'information Schengen, qui fournit une base de données commune pour les autorités de police et d'immigration. Cette coopération devait notamment être développé avec l'avènement de l'ouverture des frontières à travers l' accord de Schengen et la criminalité transfrontalière associé.
En outre, l'Union a légiféré dans des domaines tels que l'extradition, droit de la famille, droit d'asile, et la justice pénale. Interdictions contre la discrimination sexuelle et la nationalité ont une longue date dans les traités. Dans les années plus récentes, celles-ci ont été complétées par des pouvoirs de légiférer contre la discrimination fondée sur la race, la religion, le handicap, l'âge et l'orientation sexuelle. En vertu de ces pouvoirs, l'UE a adopté une législation sur la discrimination sexuelle dans le lieu de travail, la discrimination fondée sur l'âge, et discrimination raciale.
Relations étrangères
La coopération de politique étrangère entre les Etats membres les dates de la création de la Communauté en 1957, lorsque les Etats membres ont négocié comme un bloc dans les négociations commerciales internationales en vertu de la commune politique commerciale. Étapes pour une coordination plus vaste dans les relations étrangères ont commencé en 1970 avec la création de la Coopération politique européenne qui a créé un processus de consultation informelle entre les Etats membres dans le but de former des politiques étrangères communes. Cependant, il n'a pas été, jusqu'en 1987 quand la coopération politique européenne a été introduit sur une base formelle par l' Acte unique européen. CBE a été rebaptisé Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) par le Traité de Maastricht.
Les objectifs de la PESC sont de promouvoir les deux propres intérêts et ceux de la de l'UE communauté internationale dans son ensemble, y compris la poursuite de la coopération internationale, le respect des droits de l'homme, la démocratie et la primauté du droit. La PESC requiert l'unanimité parmi les Etats membres sur la politique appropriée à suivre sur toute question particulière. L'unanimité et les questions difficiles traitée relevant de la PESC fait désaccords, comme celles qui se sont produites au cours de la guerre en Irak , pas rare.
Le coordinateur et représentant de la PESC dans l'UE est le haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (actuellement Catherine Ashton) qui parle au nom de l'UE en matière de politique étrangère et les questions de défense, et a la tâche d'articuler les positions exprimée par les Etats membres sur ces domaines de la politique dans un alignement commun. Le Haut Représentant dirige le Service européen pour l'action extérieure (SEAE), un département unique de l'UE qui a été officiellement mis en place et opérationnelle depuis le 1er Décembre 2010 à l'occasion du premier anniversaire de l'entrée en vigueur de la Traité de Lisbonne. Le SEAE servira étrangère ministère et le corps diplomatique de l'Union européenne.
Outre la politique internationale émergente de l'Union européenne, l'influence internationale de l'UE est également ressentie à travers l'élargissement . Les avantages perçus de devenir un membre de l'acte de l'UE comme une incitation pour les réformes politiques et économiques dans les Etats qui souhaitent remplir les critères d'adhésion à l'UE, et sont considérés comme un facteur important contribuant à la réforme des anciens pays communistes d'Europe. Cette influence sur les affaires intérieures des autres pays est généralement désigné comme « soft power », par opposition à« hard power »militaire.
Militaire
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Le Eurofighter Typhoon etEurocopter Tiger sont construits par des consortiums de sociétés basées dans les Etats membres de l'UE. | ||
L'Union européenne ne dispose pas d'une armée unifiée. Les prédécesseurs de l'Union européenne ne sont pas conçus comme une forte alliance militaire parce que l'OTAN a été largement perçu comme approprié et suffisant à des fins de défense. 21 membres de l'UE sont membres de l'OTAN, tandis que les autres Etats membres à suivre des politiques de neutralité. Le Western Union européenne, une alliance militaire avec une clause de défense mutuelle, a été démantelé en 2010 que son rôle avait été transféré à l'UE.
Selon le Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), la France a dépensé plus de 44 milliards € (59 milliards $) sur la défense en 2010, le plaçant troisième dans le monde après les Etats-Unis et la Chine, tandis que le Royaume-Uni a dépensé près de 38 milliards de livres (58 milliards $) , la quatrième plus grande. Ensemble, la France et le Royaume-Uni représentent 45 pour cent du budget de la défense de l'Europe, 50 pour cent de sa capacité militaire et 70 pour cent de toutes les dépenses en recherche et développement militaire. En 2000, le Royaume-Uni, la France, l'Espagne et l'Allemagne ont représenté 97% du budget total de la recherche militaire des 15 États membres de l'UE.
Suivant le Guerre du Kosovo en 1999, le Conseil européen est convenu que «l'Union doit avoir une capacité autonome d'action, appuyée sur des forces militaires crédibles, avec les moyens de décider de les utiliser, et la volonté de le faire, afin de répondre aux crises internationales, sans préjudice des actions entreprises par l'OTAN ». À cette fin, un certain nombre d'efforts ont été faits pour augmenter la capacité militaire de l'UE, notamment le processus de Goal Helsinki Headline. Après beaucoup de discussions, le résultat le plus concret a été l' initiative tactiques de l'UE, dont chacun est prévu pour être en mesure de déployer rapidement du personnel à propos de 1500.
Forces de l'UE ont été déployés dans des missions de maintien de la paix de l'Afrique vers l'ex- Yougoslavie et le Moyen-Orient. Opérations militaires de l'UE sont prises en charge par un certain nombre d'organismes, y compris l' Agence européenne de défense, Centre satellitaire de l'Union européenne et l' état-major militaire de l'Union européenne. Dans une Union composée de 27 membres, la sécurité et la coopération substantielle de la défense est de plus en plus compter sur une grande coopération de puissance.
Aide humanitaire
Le Office européen d'aide humanitaire de la Commission, ou "ECHO", fournitune aide humanitaire de l'UE aux pays en voie de développement.En 2006 son budget est élevé à 671 M €, dont 48% est allé aupays du Pacifique Afrique, des Caraïbes et.
L'aide humanitaire est financé directement par le budget (70%) dans le cadre des instruments financiers pour l'action extérieure et aussi par le Fonds européen de développement (30%). Financement de l'action extérieure de l'UE est divisée en instruments «géographiques» et instruments «thématiques». Les instruments «géographiques» fournissent de l'aide à travers l' instrument de coopération au développement (ICD, 16,9 Md €, 2007-2013), qui doit passer de 95% de son budget à l'aide au développement (APD), et de l' Instrument européen de voisinage et de partenariat (IEVP ), qui contient des programmes concernés. Le Fonds européen de développement (FED, € 22,7 milliards, 2008-2013) est constitué de contributions volontaires des Etats membres, mais il ya une pression pour fusionner le FED dans les instruments financés par le budget d'encourager l'augmentation des contributions pour correspondre à l'objectif de 0,7% et permettre au Parlement européen une plus grande surveillance.
L'aide de l'UE a déjà été critiquée par le think-tank Open Europe pour être inefficace, mal ciblées et liées à des objectifs économiques. En outre, certains organismes de bienfaisance tels que les gouvernements européens ActionAid ont réclamés ont gonflé le montant qu'ils ont consacré à l'aide en incluant à tort l'argent dépensé sur l'allégement de la dette, les étudiants étrangers et les réfugiés. Selon les chiffres de de-gonflé, l'UE dans son ensemble n'a pas atteint son objectif d'aide interne en 2006 et il est prévu de ne pas atteindre l'objectif international de 0,7% du revenu national brut d'ici 2015.
Toutefois, quatre pays ont atteint l'objectif de 0,7%: la Suède, le Luxembourg, les Pays-Bas et le Danemark. En 2005, l'aide de l'UE était de 0,34% du PNB qui était plus élevé que celui de l'une des États-Unis ou le Japon. Le précédent Commissaire à l'aide, Louis Michel, a appelé à l'aide pour être livré plus rapidement, avec plus d'effet, et sur les principes humanitaires.
Économie
L'UE a mis en place un marché unique à travers le territoire de tous ses membres. Une union monétaire, la zone euro, en utilisant une monnaie unique se compose de 17 Etats membres. En 2012, l'UE avait un PIB combiné de 16,41 trillions de dollars internationaux, une part de 20% du produit intérieur brut mondial (en termes de parité de pouvoir d'achat).
Parmi les 500 plus grandes sociétés mesurées par les recettes ( Fortune Global 500 en 2010), 161 ont leur siège dans l'UE. En 2007, le chômage dans l'UE se situait à 7% tandis que l'investissement était à 21,4% du PIB, l'inflation à 2,2%, et le solde du compte courant à 0,9% du PIB (soit un peu plus de l'importation que l'exportation). Maintenant, en 2012, le chômage dans l'UE distingue, par Août 2012, à 11,4%
Il ya un écart important pour le PIB (PPA) par habitant dans les différents Etats de l'UE, elles vont de € 11,300 à € 69,800 (environ US $ 15 700 à US $ 97 000). La différence entre les régions les plus riches et les plus pauvres (271 régions NUTS 2 de la nomenclature des unités territoriales statistiques) variait, en 2009, de 27% de la moyenne de l'UE27 dans la région de Severozapaden en Bulgarie, à 332% de la moyenne en Inner London au Royaume-Uni. Sur le haut de gamme, Inner London possède € 78,000 PPA par habitant, le Luxembourg € 62 500, et de Bruxelles-Cap € 52 500, tandis que les régions les plus pauvres, sont SEVEROZAPADEN avec € 6400 PPA par habitant, Nord-Est avec € 6900 PPA par habitant, Severen tsentralen avec € 6900 et Yuzhen tsentralen avec € 7200.
Fonds structurels et Fonds de cohésion soutiennent le développement des régions sous-développées de l'UE. Ces régions sont situées principalement dans les États du centre et du sud de l'Europe. Plusieurs fonds fournissent une aide d'urgence, un soutien pour les membres de candidats pour transformer leur pays pour se conformer à la norme de l'UE ( Phare, ISPA et SAPARD), et le soutien à l' ex-URSS Communauté des États indépendants ( TACIS). TACIS est devenu partie du monde entier programme EuropeAid. UE programmes de recherche et le cadre technologique parrainer des recherches menées par des consortiums de tous les membres de l'UE d'œuvrer à un seul espace européen de la recherche.
Marché intérieur
Deux des principaux objectifs originaux de la Communauté économique européenne étaient le développement d'un marché commun, rebaptisé par la suite marché unique, et une union douanière entre ses Etats membres. Le marché unique implique la libre circulation des marchandises, des capitaux, des personnes et des services dans l'UE, et de l'union douanière implique l'application d'un tarif extérieur commun sur toutes les marchandises entrant sur le marché. Une fois que les marchandises ont été admis dans le marché, ils ne peuvent pas être soumis à des droits de douane, des taxes discriminatoires ou des quotas d'importation, comme ils voyagent à l'intérieur. Les Etats non-membres de l'UE de l'Islande , la Norvège, le Liechtenstein et la Suisse participent au marché unique, mais pas dans l'union douanière. La moitié du commerce de l'UE est couvert par une législation harmonisée de l'UE.
Libre circulation des capitaux est destiné à permettre le mouvement des investissements tels que les achats de biens immobiliers et d'achat d'actions entre les pays. Jusqu'à la route vers l'union économique et monétaire, le développement des dispositions de capital avait été lente. Post-Maastricht il ya eu un corpus développement rapide des arrêts de la CJCE concernant cette liberté initialement négligée. La libre circulation des capitaux est unique dans la mesure où elle est octroyée également aux Etats non membres.
La libre circulation des personnes signifie que les citoyens européens peuvent se déplacer librement entre les Etats membres de vivre, travailler, étudier ou prendre leur retraite dans un autre pays. Cela a nécessité l'abaissement des formalités administratives et la reconnaissance des qualifications professionnelles des autres Etats.
La libre circulation des services et d'établissement permet aux personnes non salariées de se déplacer entre les Etats membres à fournir des services sur une base temporaire ou permanente. Alors que les services représentent 60-70% du PIB, la législation dans le domaine ne soit pas aussi développé que dans d'autres domaines. Cette lacune a été adressée par l'récemment adopté la directive relative aux services dans le marché intérieur qui vise à libéraliser la prestation transfrontalière de services. Selon le traité, la prestation de services est une liberté résiduelle qui ne vaut que si aucune autre liberté est exercée.
Compétition
L'Union européenne met la politique de concurrence vise à garantir une concurrence non faussée au sein du marché unique. La Commission en tant que régulateur de la concurrence pour le marché unique est responsable des questions antitrust, approuver les fusions, l'éclatement des cartels, qui travaillent pour la libéralisation économique et la prévention des aides d'État.
Le Commissaire à la concurrence, actuellement Joaquín Almunia, est l'un des postes les plus puissants de la Commission, remarquable pour la capacité d'affecter les intérêts commerciaux des sociétés transnationales. Par exemple, en 2001, la Commission pour la première fois empêché une fusion entre deux sociétés basées aux États-Unis ( GE et Honeywell), qui avait déjà été approuvé par leur autorité nationale. Une autre affaire très médiatisée contre Microsoft, a abouti à la Commission infligeant à Microsoft sur € 777 000 000 après neuf ans d'action juridique.
L'union monétaire
La création d'une monnaie unique européenne est devenue un objectif officiel de la Communauté économique européenne en 1969. Toutefois, ce ne fut qu'avec l'avènement du Traité de Maastricht en 1993 que les Etats membres ont été légalement tenus de commencer l' union monétaire plus tard le 1er Janvier 1999 . A cette date, l'euro a été dûment lancé par onze des 15 États membres de l'UE. Il est resté une monnaie de compte jusqu'au 1er Janvier 2002, lorsque les billets et pièces en euros ont été émises et en monnaies nationales ont commencé à éliminer progressivement dans la zone euro, qui alors composée de 12 Etats membres. La zone euro (constitué par les Etats membres de l'UE qui ont adopté l'euro) a depuis augmenté à 17 pays, le plus récent étant l'Estonie qui a rejoint le 1er Janvier de 2011.
Tous les autres Etats membres de l'UE, à l'exception du Danemark et du Royaume-Uni, sont légalement tenus de rejoindre la zone euro lorsque les critères de convergence sont remplies, les dates cibles mais seuls quelques pays se sont fixés pour l'adhésion. La Suède a contourné l'obligation de rejoindre la zone euro en ne respectant pas les critères d'adhésion.
L'euro est conçu pour aider à construire un marché unique, par exemple: l'assouplissement Voyage des citoyens et des biens, ce qui élimine les problèmes de taux de change, en assurant la transparence des prix, la création d'un seul marché financier, la stabilité des prix et de faibles taux d'intérêt, et de fournir une monnaie utilisée à l'échelle internationale et protégé contre les chocs par la grande quantité de commerce intérieur au sein de la zone euro. Il est également conçu comme un symbole politique d'intégration et de relance pour plus. Depuis son lancement l'euro est devenu la deuxième monnaie de réserve dans le monde avec un quart des échanges étrangers réserves étant en euros. L'euro et les politiques monétaires de ceux qui l'ont adopté en accord avec l'UE, sont sous le contrôle de la Banque centrale européenne (BCE).
La BCE est la banque centrale de la zone euro, et de ce fait, contrôle la politique monétaire dans ce domaine avec un ordre du jour pour maintenir la stabilité des prix. Il est au centre de l' Système européen de banques centrales, qui comprend toutes les banques centrales nationales de l'UE et est contrôlée par son conseil général, composé du président de la BCE, qui est nommé par le Conseil européen, le vice-président de la BCE et les gouverneurs des banques centrales nationales des 27 États membres de l'UE.
L'union monétaire a été ébranlée par lacrise de la dette souveraine européenne depuis 2009.
La supervision financière
Le Système européen de surveillance financière est une architecture institutionnelle du cadre de la surveillance financière composé de trois autorités de l'UE: l' Autorité bancaire européenne, l' européenne des assurances et des pensions professionnelles et l' Autorité des marchés des valeurs mobilières et européenne. Pour compléter ce cadre, il ya aussi un Comité européen du risque systémique sous la responsabilité de la BCE. Le but de ce système de contrôle financier est d'assurer la stabilité économique de l'UE.
Énergie
| La production énergétique de l'UE | |
|---|---|
| 46% de la consommation totale d'énergie primaire de l'UE | |
| Énergie nucléaire | 29,3% |
| Charbon et lignite | 21,9% |
| Gaz | 19,4% |
| Energie renouvelable | 14,6% |
| Huile | 13,4% |
| Autre | 1,4% |
| Les importations nettes d'énergie | |
| 54% de la consommation d'énergie primaire totale de l'UE | |
| Les produits pétroliers et pétrole | 60,2% |
| Gaz | 26,4% |
| Autre | 13,4% |
En 2006, les 27 Etats membres de l'UE avaient une consommation intérieure brute d'énergie de 1 825 millions de tonnes d'équivalent pétrole (tep). Autour de 46% de l'énergie consommée a été produite dans les Etats membres tandis que 54% a été importé. Dans ces statistiques, l'énergie nucléaire est considérée comme énergie primaire produite dans l'UE, quelle que soit la source de l'uranium, dont moins de 3% est produite dans l'UE.
L'UE a eu le pouvoir législatif dans le domaine de la politique énergétique pour la plupart de son existence; cela a ses racines dans l'original Communauté européenne du charbon et de l'acier. L'introduction d'une politique énergétique européenne obligatoire et exhaustive a été approuvé lors de la réunion du Conseil européen en Octobre 2005, et le premier projet de politique a été publié en Janvier de 2007.
L'UE dispose de cinq points clés de sa politique énergétique: accroître la concurrence dans le marché intérieur, d'encourager les investissements et de stimuler les interconnexions entre les réseaux électriques; diversifier les ressources énergétiques avec de meilleurs systèmes pour répondre à une crise; établir un nouveau cadre d'un traité de coopération énergétique avec la Russie , tout en améliorant les relations avec les Etats riches en énergie en Asie centrale et en Afrique du Nord; utiliser des fournitures d'énergie de manière plus efficace, tout en augmentant la commercialisation de l'énergie renouvelable; et enfin augmenter le financement pour les nouvelles technologies énergétiques.
L'UE importe actuellement 82% de son pétrole, 57% de son gaz naturel et 97,48% de ses besoins en uranium. Il est à craindre que la dépendance de l'Europe de l'énergie russe met en péril l'Union et ses pays membres. L'UE cherche à diversifier son approvisionnement énergétique.
Infrastructure
L'UE travaille à améliorer les infrastructures transfrontalières dans l'UE, par exemple à travers les réseaux transeuropéens (RTE). Les projets RTE comprennent le tunnel sous la Manche , LGV Est, le tunnel ferroviaire du Fréjus, le pont de l'Öresund, le tunnel de base du Brenner et le Pont de Messine. En 2001, il a été estimé que d'ici 2010 le réseau couvrirait: 75200 km (46 700 mi) de routes; 78000 km (48 000 mi) des chemins de fer; 330 aéroports; 270 ports maritimes; et 210 ports internes.
Les politiques européennes de transport en développement vont augmenter la pression sur l'environnement dans de nombreuses régions par le réseau de transport accrue. Dans les membres de l'UE avant 2004, le problème majeur du Transport traite de la congestion et de la pollution. Après le récent élargissement, les nouveaux États qui ont adhéré depuis 2004 ajoute le problème de la résolution de l'accessibilité à l'ordre du jour de transport. Le réseau routier polonais en particulier était en mauvais état: à l'adhésion de la Pologne à l'UE, un certain nombre de routes nécessaires pour être mis à jour, en particulier l' autoroute A4, nécessitant environ 13 Md €.
Le Système de positionnement Galileo est un autre projet d'infrastructure de l'UE. Galileo est un projet de système de navigation par satellite, qui sera construit par l'UE et lancé par l' Agence spatiale européenne (ESA), et doit être opérationnel en 2012. Le projet Galileo a été lancé en partie pour réduire la dépendance de l'UE sur l'US-exploité mondial Système de positionnement, mais aussi pour donner une couverture mondiale plus complète et permet une plus grande précision pour la mesure, compte tenu de la nature d'âge du système GPS. Il a été critiqué par certains en raison des coûts, des retards, et leur perception de la redondance étant donné l'existence du système de GPS.
Agriculture
Le Politique agricole commune (PAC) est l'une des politiques les plus anciennes de la Communauté européenne, et fut l'un de ses objectifs principaux. La politique a pour objectifs d'accroître la production agricole, en assurant la sécurité de l'approvisionnement alimentaire, assurer une meilleure qualité de vie pour les agriculteurs, stabiliser les marchés et assurer des prix raisonnables pour les consommateurs. Il était, jusqu'à récemment, actionné par un système de subventions et intervention sur le marché. Jusqu'aux années 1990, la politique représentait plus de 60% de ce qui était alors le budget annuel de la Communauté européenne, et représente encore environ 34%.
De la politique de contrôle des prix et des interventions sur le marché ont conduit à une surproduction considérable, entraînant dits montagnes de beurre et lacs de vin . Ceux-ci étaient intervention magasins de produits achetés par la Communauté de maintenir des niveaux de prix minimaux. Afin de disposer de magasins de surplus, ils étaient souvent vendus sur le marché mondial à des prix considérablement inférieurs aux prix garanti communautaires, ou les agriculteurs ont été offerts subventions (montant de la différence entre la Communauté et les prix mondiaux) d'exporter leurs produits en dehors de la Communauté. Ce système a été critiqué pour les agriculteurs sous-coupe en dehors de l'Europe, en particulier ceux dans le monde en développement.
La surproduction a également été critiqué pour encourager les méthodes agricoles intensives nuisibles à l'environnement. Les partisans de la PAC disent que le soutien économique qui lui donne aux agriculteurs leur fournit un niveau de vie raisonnable, dans ce qui serait autrement une manière économiquement viable de la vie. Cependant, les petits agriculteurs de l'UE ne reçoivent que 8% des subventions disponibles de la PAC.
Depuis le début des années 1990, la PAC a été soumis à une série de réformes. Initialement, ces réformes comprennent l'introduction de la jachère en 1988, où une proportion de terres agricoles a été délibérément retiré de la production, les quotas laitiers (par les réformes McSharry en 1992) et, plus récemment, l''découplage' (ou la dissociation) de l'argent les agriculteurs reçoivent de l'UE et la quantité qu'ils produisent (par les réformes Fischler en 2004). les dépenses de l'Agriculture va se éloigner de paiements de subventions liées à des produits spécifiques, vers les paiements directs sur la base de la taille des exploitations. Ceci est destiné à permettre au marché de dicter les niveaux de production, tout en maintenant les niveaux de revenus agricoles. Un de ces réformes a entraîné la suppression du régime du sucre de l'UE, qui, auparavant, a divisé le marché du sucre entre les États membres et certains pays d'Afrique-Caraïbes avec une relation privilégiée avec l'UE.
Environnement
En 1957, lorsque l'UE a été fondée, il n'a pas de politique de l'environnement, pas de bureaucratie de l'environnement, et pas de lois sur l'environnement. Aujourd'hui, l'UE a certaines des politiques environnementales les plus progressistes de tout Etat dans le monde. La politique environnementale de l'UE a donc développé de façon remarquable au cours des quatre dernières décennies. Un réseau de plus en plus dense de la législation a émergé, qui étend désormais à tous les domaines de la protection de l'environnement, y compris: le contrôle de la pollution de l'air; protection de l'eau; gestion des déchets; conservation de la nature; et le contrôle des produits chimiques, la biotechnologie et d'autres risques industriels. Le Institut pour une politique européenne de l'environnement estime que le corps de la législation environnementale de l'UE équivaut à bien plus de 500 directives, règlements et décisions. La politique environnementale est ainsi devenue une zone centrale de la politique européenne.
Ces développements dynamiques sont surprenant à la lumière des conditions juridiques et institutionnelles qui existaient à la fin des années 1950 et 60. Agir sans aucun pouvoir législatif, les décideurs européens ont d'abord augmenté la capacité de l'UE à agir en définissant la politique environnementale comme un problème commercial. La raison la plus importante pour l'introduction d'une politique commune de l'environnement était la crainte que les barrières commerciales et les distorsions de concurrence dans le marché commun pourraient émerger en raison des différentes normes environnementales. Toutefois, dans le cours du temps, la politique environnementale de l'UE a émergé comme une zone formelle de la politique, avec ses propres acteurs politiques, principes et procédures politiques. La base juridique de la politique environnementale de l'UE n'a pas été plus explicite établi jusqu'à l'introduction de l'Acte unique européen en 1987.
Initialement, la politique environnementale de l'UE a été plutôt regarder à l'intérieur. Plus récemment, toutefois, l'Union a démontré un leadership croissant dans la gouvernance mondiale de l'environnement. Le rôle de l'UE dans la sécurisation de la ratification et l'entrée en vigueur du Protocole de Kyoto dans le visage de l'opposition américaine est un exemple à cet égard. Cette dimension internationale est reflété dans sixième programme d'action communautaire pour l'environnement, qui reconnaît que ses objectifs stratégiques ne peuvent être atteints que si une série de clés des accords environnementaux internationaux sont soutenus activement et correctement mises en œuvre tant au niveau de l'UE et dans le monde. L'entrée en vigueur du traité de Lisbonne renforce les ambitions de leadership environnemental mondiaux de l'UE. Le vaste corpus de droit de l'environnement de l'UE qui existe maintenant a joué un rôle essentiel dans l'amélioration de l'habitat et la protection des espèces en Europe ainsi que contribué à des améliorations dans l'air et qualité de l'eau et de la gestion des déchets. Cependant, d'importants défis subsistent, à la fois pour atteindre les objectifs et les aspirations de l'UE existants et à convenir de nouveaux objectifs et des actions qui permettront d'améliorer l'environnement et la qualité de vie en Europe et au-delà.
Une des priorités de la politique environnementale de l'UE est la lutte contre le changement climatique. En 2007, les Etats membres ont convenu que l'UE est d'utiliser 20% d'énergie renouvelable dans le futur et qu'il doit réduire ses émissions de dioxyde de carbone en 2020 d'au moins 20% par rapport aux niveaux de 1990. Cela comprend des mesures en 2020, 10% de la quantité globale de carburant utilisé par les voitures et les camions dans l'UE-27 devrait être exécuté sur les énergies renouvelables telles que les biocarburants . Ceci est considéré comme l'un des mouvements les plus ambitieux d'une région industrialisée important de lutter contre le réchauffement climatique .
L'éducation et la science
L'éducation et la science sont des domaines où le rôle de l'UE se limite à appuyer les gouvernements nationaux. Dans l'enseignement, la politique a été principalement développée dans les années 1980 dans des programmes appuyant les échanges et la mobilité. La plus visible d'entre eux a été le programme Erasmus, un programme d'échange universitaire qui a commencé en 1987. Dans ses 20 premières années, il a soutenu les possibilités d'échanges internationaux pour plus de 1,5 millions d'étudiants universitaires et collégiaux et est devenu un symbole de la vie étudiante européenne.
Il ya maintenant des programmes similaires pour les élèves et les enseignants, pour les stagiaires en formation professionnelle et de la formation, et pour les apprenants adultes dans le Lifelong Learning Programme 2007-2013. Ces programmes sont conçus pour encourager une plus large connaissance des autres pays et de diffuser les bonnes pratiques dans les domaines de l'éducation et de formation à travers l'UE. Par son soutien à la processus de Bologne l'UE soutient des normes comparables et compatibles degrés à travers l'Europe.
Le développement scientifique est facilitée par l'UE programmes-cadres, dont le premier a commencé en 1984. Les objectifs de la politique de l'UE dans ce domaine sont de coordonner et stimuler la recherche. L'indépendant du Conseil européen de la recherche alloue des fonds de l'UE à des projets de recherche européens ou nationaux. UE recherche et des programmes-cadres technologiques beaucoup dans un certain nombre de domaines, par exemple l'énergie où il vise à développer un éventail diversifié d' énergie renouvelable pour l'environnement et pour réduire la dépendance sur les produits importés carburants.
Soins de santé
(version française de la photo)
Bien que l'UE n'a pas de grandes compétences dans le domaine des soins de santé, l'article 35 de la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne affirme que «Un niveau élevé de protection de la santé humaine est assuré dans la définition et la mise en œuvre de toutes les politiques et actions de l'Union ». Tous les Etats membres ont soit parrainé publiquement et réglementé soins de santé universels ou publiquement fourni des soins de santé universels. Le de la Commission européenne Direction générale de la santé et des consommateurs cherche à aligner les lois nationales sur la protection de la santé des personnes, sur les droits des consommateurs, sur la sécurité de la nourriture et d'autres produits.
Les soins de santé dans l'Union européenne est assurée par un large éventail de différents systèmes gérés au niveau national. Les systèmes sont principalement financés par l'État à travers la fiscalité (soins de santé universels). Le financement privé des soins de santé peut représenter contributions personnelles en vue de satisfaire la partie remboursée non-contribuable de soins de santé ou peut refléter totalement privée (non subventionné) des soins de santé soit payé de leur poche ou couverts par une certaine forme d'assurance personnelle ou financé par l'employeur.
Tous UE et de nombreux autres pays européens offrent à leurs citoyens un libre Carte européenne d'assurance maladie qui, sur une base réciproque, fournit une assurance pour l'assurance soins médicaux d'urgence lors de la visite d'autres pays européens participants. Une directive sur les soins de santé transfrontaliers vise à promouvoir la coopération en matière de soins de santé entre les États membres et faciliter l'accès à l'eau potable et de haute qualité des soins de santé transfrontaliers pour les patients européens.
Démographie
La population combinée de tous les 27 Etats membres a été estimée à 503 679 730 à compter du 1er Janvier de 2012.
| Plus grands centres de population del'Union européenne de plus grandes zones urbaines, selon Eurostat | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Rang | Nom de la ville | État | Pop. | ||||||
 Londres | 1 | Londres | Royaume-Uni | 11905500 |  Madrid | ||||
| 2 | Paris | France | 11532409 | ||||||
| 3 | Madrid | Espagne | 5804829 | ||||||
| 4 | Berlin | Allemagne | 4971331 | ||||||
| 5 | Barcelona | Espagne | 4440629 | ||||||
| 6 | Athènes | Grèce | 4013368 | ||||||
| 7 | Rome | Italie | 3457690 | ||||||
| 8 | Hambourg | Allemagne | 3134620 | ||||||
| 9 | Milan | Italie | 3076643 | ||||||
| 10 | Katowice | Pologne | 2710397 | ||||||
L'UE contient 16 villes avec des populations de plus d'un million, l'être le plus grand de Londres.
Outre de nombreuses grandes villes, l'UE comprend également plusieurs régions densément peuplées qui ont aucune carotte mais ont émergé de la connexion de plusieurs cités et maintenant englobent les grandes régions métropolitaines. Les plus importantes sont Rhin-Ruhr ayant environ 11,5 millions d'habitants ( Cologne , Dortmund, Düsseldorf et al.), Randstad env. 7 millions ( Amsterdam , Rotterdam , La Haye , Utrecht et al.), Francfort Rhin-Main Région métropolitaine env. 5,8 millions ( Francfort , Wiesbaden et al.), le diamant flamande env. 5,5 millions (zone urbaine entre Anvers , Bruxelles, Leuven et Gand), Katowice et son aire métropolitaine de Haute-Silésie env. 5,3 millions et la région d'Øresund env. 3,7 millions ( Copenhague , Danemark et Malmö, Suède).
En 2010, 47,3 millions de personnes vivaient dans l'UE, qui sont nés en dehors de leur pays de résidence. Cela correspond à 9,4% de la population totale de l'UE. Parmi ceux-ci, 31,4 millions (6,3%) sont nés en dehors de l'UE et de 16,0 millions (3,2%) sont nés dans un autre Etat membre de l'UE. Le plus grand nombre absolu de personnes nées à l'extérieur de l'UE étaient en Allemagne (6,4 millions), la France (5,1 millions), le Royaume-Uni (4,7 millions), l'Espagne (4,1 millions), l'Italie (3,2 millions), et les Pays-Bas (1,4 million ).
Langues
| Langue | Native Speakers | Total |
|---|---|---|
| Anglais | 13% | 51% |
| Allemand | 16% | 27% |
| Français | 12% | 24% |
| Italien | 13% | 16% |
| Espagnol | 8% | 15% |
| Polonais | 8% | 9% |
| Roumain | 5% | 5% |
| Néerlandais | 4% | 5% |
| Hongrois | 3% | 3% |
| Portugais | 2% | 3% |
| Tchèque | 2% | 3% |
| Suédois | 2% | 3% |
| Grecque | 2% | 2% |
| Bulgare | 2% | 2% |
| Slovaque | 1% | 2% |
| Danois | 1% | 1% |
| Finlandais | 1% | 1% |
| Lituanien | 1% | 1% |
| Slovène | <1% | <1% |
| Estonien | <1% | <1% |
| Irlandais | <1% | <1% |
| Letton | <1% | <1% |
| Maltais | <1% | <1% |
Publié en Juin 2012. | ||
Parmi les nombreuses langues et dialectes utilisés dans l'UE, il a 23 officielle et languages: Bulgare, Tchèque, Danish,Dutch,English,Estonian,Finnish,French,German,Greek,Hungarian,Italian, Irlandaise, Latvian,Lithuanian,Maltese,Polish,Portuguese, Roumain, Slovaque, Slovene,Spanish, Swedish. Important documents, such as legislation, are translated into every official language. The European Parliament provides translation into all languages for documents et its plenary sessions. Some institutions use only a handful of languages as internal working languages. Catalan, Galicien, Basque, Scottish Gaelic and Welsh are not official languages of the EU but have semi-official status in that official translations of the treaties are made into them and citizens of the EU have the right to correspond with the institutions using them.
La politique linguistique est de la responsabilité des Etats membres, mais les institutions de l'UE de promouvoir l'apprentissage d'autres langues. L'anglais est la langue la plus parlée dans l'UE, il est parlé par 51% de la population de l'UE lors du comptage des deux locuteurs natifs et non natifs. L'allemand est la langue la plus parlée de la mère (environ 88,7 millions de personnes à partir de 2006). 56% des citoyens de l'UE sont en mesure de participer à une conversation dans une langue autre que leur langue maternelle. La plupart des langues officielles de l'UE appartiennent à la Indo-européen famille des langues, à l'exception estonien, le finnois et le hongrois, qui appartiennent à la famille des langues ouraliennes, et le maltais, qui est une langue Afroasiatic. La plupart des langues officielles de l'UE sont écrits dans l' alphabet latin , sauf bulgare, écrit en cyrillique et grec, écrit dans le alphabet grec .
Outre les 23 langues officielles, il ya environ 150 régional et langues minoritaires, parlées par jusqu'à 50 millions de personnes. Parmi celles-ci, seules les langues régionales espagnoles (qui est, catalan, galicien et basque), le gaélique écossais, gallois et peut être utilisé par les citoyens en communication avec les principales institutions européennes. Bien que les programmes de l'UE peuvent soutenir les langues régionales et minoritaires, la protection des droits linguistiques est une question pour les Etats membres individuels. Le Charte européenne des langues régionales ou minoritaires ratifiée par la plupart des Etats de l'UE fournit des directives générales que les Etats peuvent suivre pour protéger leur patrimoine linguistique.
Religion
L'UE est uneinstitution laïque sans lien formel à aucune religion. Le L'article 17 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne reconnaît le «statut en vertu du droit national, les églises et associations religieuses", ainsi que celle de "philosophique et non confessionnelle organisations ".
Le préambule de la Traité sur l'Union européenne mentionne la "héritages culturels, religieux et humanistes de l'Europe". Discussion sur les projets de textes de la Constitution européenne et plus tard, le traité de Lisbonne comprend des propositions de mentionner le christianisme ou de Dieu, ou les deux, dans le préambule du texte, mais l'idée face à l'opposition et a été abandonné.
Chrétiens dans l'UE sont divisés entre partisans de catholicisme romain , de nombreuses dénominations protestantes et l' Eglise orthodoxe orientale . Autres religions du monde sont également représentés dans la population de l'UE. En 2009, l'UE a eu un estimé population musulmane de 13 millions, et on estime que la population juive de plus d'un million.
Eurostat opinion Eurobaromètre Les sondages ont montré en 2005 que 52% des citoyens de l'UE croit en un Dieu, 27% dans «une sorte d'esprit ou force de vie", et 18% étaient sans forme de croyance. Beaucoup de pays ont connu la chute la fréquentation des églises et de l'adhésion au cours des dernières années. Les pays où le moins de personnes ont déclaré une croyance religieuse étaient l'Estonie (16%) et la République tchèque (19%). Les pays les plus religieux sont Malte (95%; principalement catholique), et de Chypre et de la Roumanie à la fois avec environ 90% des citoyens qui croient en Dieu (tous deux majoritairement orthodoxe). Dans l'UE, la croyance était plus élevé chez les femmes, augmente avec l'âge, ceux qui ont l'éducation religieuse, ceux qui ont quitté l'école à 15 avec une éducation de base, et ceux qui "se positionner sur la droite de l'échiquier politique (57%)."
Culture et sport
La coopération culturelle entre les Etats membres a été une préoccupation de l'UE depuis son inclusion comme une compétence communautaire dans le traité de Maastricht. Les mesures prises dans le domaine culturel par l'UE incluent le programme Culture 2000 de 7 ans, la manifestation du mois culturel européen, les programmes Media Plus, des orchestres tels que l' Orchestre des jeunes de l'Union européenne et le programme de la capitale européenne de la culture - où une ou plusieurs villes dans l'UE sont sélectionnés pour un an pour aider le développement culturel de cette ville.
Sport est principalement la responsabilité d'un des Etats membres individuels ou d'autres organisations internationales, plutôt que celle de l'UE. Cependant, il ya des politiques de l'UE qui ont eu un impact sur le sport, tels que la libre circulation des travailleurs qui était au cœur de l' arrêt Bosman, qui interdisaient ligues nationales de football d'imposer des quotas sur les joueurs étrangers à la citoyenneté européenne. Le traité de Lisbonne exige que toute application des règles économiques pour tenir compte de la nature spécifique du sport et de ses structures fondées sur le volontariat. Ce suivi lobbying régissant les organisations telles que le Comité international olympique et la FIFA , en raison des objections sur les applications des principes du marché libre au sport qui ont conduit à un écart croissant entre les clubs riches et pauvres. L'UE ne financera un programme pour les entraîneurs de football israéliens, jordaniens, irlandais et britanniques, dans le cadre du projet Football 4 Peace.
